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评论:推进节能减排 拥抱绿色发展

2019年02月23日586未知admin

《东莞日报》报道,我市于2013年11月成功入围国家第二批“节能减排财政政策综合示范城市”,三年来,我市深入开展大气污染、污水、生活垃圾、固体废物等治理,推动生态环境持续改善。今年上半年,财政部考核组对我市三年建设工作进行了总体考核,评分为97.75分,等级为合格,标志着我市圆满完成了节能减排财政政策综合示范城市建设工作,并获得了3年累计12亿元规模空前的中央财政补贴。

东莞节能减排成效显著,顺利通过相关部门考核,之前的努力和现在的成绩的确值得充分肯定。全面建成小康社会,瓶颈制约之一是资源环境。全力推进节能减排,走绿色低碳循环发展之路,是突破资源环境瓶颈制约、消除“心头之患”的必然要求,是调整经济结构、转变发展方式、实现可持续发展的必然选择。在此过程中,采取多种创新手段,平衡各方利益诉求,激发社会参与热情,是深化新发展理念的重要选择。

毋庸讳言,东莞亟待还清过去发展留下的生态环境欠账。三十多年间,东莞从一个鱼米之乡,蜕变为享誉全球的制造业名城。而背后的代价是,资源能源被大量消耗,生态环境承载能力逼近极限。以2008年为节点,随着外部市场的急剧变化,以前那种粗放的发展方式难以为继,靠要素驱动、大量消耗资源、破坏环境的发展方式必须改变。因而,推动产业转型升级,更新社会生活方式,拥抱“绿色发展”,就是实现更高水平发展的题中应有之义。

积极的变化是,近些年东莞结构优化、转型升级,为节能减排、绿色发展提供了强劲动力。三大产业结构,正逐渐由“一二三”转变为“三二一”的格局,工业相对比重下降,现代服务业等蓬勃发展,这大大缓解了经济增长给资源环境带来的压力。在制造业领域内,“两高一低”等企业被逐步引导退出,更多“智造”创新元素为制造业升级带来新变化。实现绿色发展的产业基础更加坚实,与经济逐步企稳向好同步,单位GDP能耗在降低。

当下,就是要在已有成绩基础上,实现可持续的节能减排,防止环境污染问题反弹,继续创新节能减排机制,将绿色发展推向更高水平。尤其要建立和完善相关机制,保障各方成本分摊、利益共享,推动社会各界和市场主体参与的积极性。比如,可考虑深化生态补偿机制试点,在河流、土壤等污染治理中,让环境治理利益受损方得到补偿。再比如,可加快绿色供应链探索,参照新的国际贸易规则,通过消费需求端的倒逼,提升上游的绿色制造水平。

节能减排深入推进,绿色发展势不可挡,同时催生出新的产业发展机遇。污水治理、生活垃圾处理等,让环保产业面临巨大的发展机遇,善用PPP等机制,调动社会资本参与热情,规模巨大环保产业必然会对绿色发展生成强大的牵引力。同时,大气治理中,与淘汰黄标车与老旧车同步,大力发展新能源汽车势所必然,对社会消费的合理引导,也是对新能源汽车等产业的无形助力。抓住绿色发展机遇,前景令人期待!


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