东疆保税港：双优化改革 便利再升级

　　在多方协力下，由天津市口岸办牵头、天津海关组织实施的天津东疆保税港区“双优化改革”11月30日正式启动。

　　“所谓‘双优化改革’，是指通关流程和物流流程的综合优化改革。通过优化通关流程，进一步压缩监管链条，大幅提升通关便利化水平；通过优化物流流程，货物可实现快速疏港，提高物流效能，给企业带来更多获得感。”天津海关监管通关处副处长张程说。

　　在天津东疆保税港区太平洋码头，《经济日报》记者看到，装有集装箱的车辆经过卡口时，其车牌信息、集装箱号信息等均自动识别，车辆在通过卡口时未停留、卡口无干预，但在码头闸口的显示屏上清楚地显示出货物是否需要海关查验，同时车辆也被引导到指定位置停放。

　　这一幕让天津振华报关行有限公司副总经理王飞十分感慨：“双优化改革”前，出口货物要先去堆场落箱、发送运抵报告之后才能申报，这将产生物流费用并占用时间。改革后，货物不需要到堆场落箱，在工厂时就可以向海关申报，三天内直接集港。

　　“一个出口集装箱大约能比原来省下四五百元，在时间上也能节省半天到一天的。”王飞还注意到了一个细节：此次改革对所有涉及保税港区方面的业务都制定了标准化流程，保税货物和口岸货物各行其道，连停车位置都提前设置好，简洁又高效。

　　据悉，改革后，天津东疆保税港区进出口货物都可以实现码头放行，海关通关流程与港口物流流程改串联为并联，大幅提高了进出口周转效率，降低了企业成本。据测算，约80%以上的口岸放行货物可快速提离港区，可按物流状态分类监管促进货畅其流，特别是出口货物从企业出厂后即可直通码头，中途无需停滞；同时，海关布控指令同步发往码头，嵌入到码头公司作业系统，码头公司可以根据指令协同安排落箱、吊装、车辆运输等作业。

　　天津海关关长孙志杰表示，“双优化改革”举措体现了海关顺势、高效、审慎、科技的监管理念，优化了通关流程、降低了企业成本，进一步提升了天津口岸贸易便利化水平，为摸索自由贸易港建设打下了坚实基础。

　　“双优化改革”在天津东疆保税港区启动后，将在天津北疆港区逐步复制和推广，以进一步提高口岸整体通关效率，可以推动海关监管向顺势审慎监管和货物分类监管迈进，为天津口岸的健康持续发展奠定基础，将为天津市建设北方国际航运核心区，促进天津市外向型经济快速发展贡献力量。经济日报记者 顾 阳