市政府立法基层联系点召开座谈会

“我对处置办法的第十七条提出疑问，违法建筑进行罚款后还要拆除吗？既然要拆何必罚款？”“我对处置办法的第四条提出疑问，有些房子是农户两代人攒钱盖的，就这样强行拆除会引起农户不满，如何处理，办法并未做说明。”日前，在富民县散旦镇，一场座谈会开得格外热烈，村委会主任、执法大队代表、村民代表等全部在场，对市政府法制办提出的《昆明市违法建筑处置办法（征求意见稿）》及《昆明市居住房屋租赁管理办法（征求意见稿）》进行讨论。这是富民散旦镇成为首批昆明市政府立法基层联系点后召开的首次座谈会。

“我来解答这两个疑问，根据相关法律法规，违法建筑罚款后仍逾期不改的，可以进行拆除。第二个问题是目前存在比较普遍的问题，村民攒钱盖房子，面积盖少了不够住，盖多了又违法，乡镇应该具体问题具体处理，合法的进行保护，违法的先劝导，不改再拆除。但这个问题我们会进一步研究，因为也是普遍问题。”市政府法制办立法处处长李海峰对村民代表提出的疑问详细回答。

看到征求意见稿后，散旦镇汉营村委会村民代表许建邦仔细研读了全文，并在座谈会上积极发言。他高兴地说：“立法对于老百姓来说好像是很遥远的事，但今天居然来征求大家的意见，一下子拉近了法律和我们的距离。这也让我充分感受到‘法律是为了老百姓’这句话的真正含义。”

立法基层联系点有何职责？李海峰介绍，主要职责有以下几项：协助市法制办开展年度立法计划的征集和编制相关活动，汇总提出立法项目建议和意见；对市法制办征求意见的地方性法规、规章草案等文稿在一定范围内组织研究，提出意见和建议；参加政府规章立法后的评估。结合本地本单位实际，开展法制宣传教育和政府立法宣传工作，对执行情况提出意见和建议。

“从座谈会来看，乡镇对违法建筑的处置很有发言权。自建房屋现象在农村比较普遍，如何总结出一套行之有效的管理办法，需要乡镇建言献策，而大家对这个问题也很关心。”李海峰表示，今后将会适时进行走访，了解基层情况，有效实施全市基层立法联系点的动态管理。

散旦镇党委书记李亚丹表示，散旦镇将以此次授牌为契机，充分发挥立法基层联系点的作用，进一步拓宽政府立法征求意见渠道，当好地方立法联络员、信息员和宣传员。促进民主立法、科学立法，形成人人参与立法的良好氛围，充分发挥基层群众在法治建设中的作用，切实提高立法质量，使政府立法切实管用。（昆明日报 记者张星宇）