政务公开工作也要“挤水分”

    最近，半月谈记者调研发现，一些地方政务公开没跟上群众节拍，许多与群众关系紧密的政务信息虽然“上墙进栏”，有的还“晒”在了网上，但内容不翔实、或时间滞后、或只见结果不见过程，看似该公开的都公开了，群众想知道的却没多少，即使看了也如雾里看花。（1月18日《半月谈》）

    近几年来，在强烈的舆论呼吁下，各地都加大了政务公开力度，但是，一些地方政府在政务公开工作中走过场、玩形式，公开的都是些无关紧要的内容，水货多多、干货不足，人民群众在其中基本看不到什么有效信息，有的甚至还让老百姓一头雾水。

    政务公开最大的目的是保证老百姓的知情权、让社会行使监督权，反过来亦是对党和政府工作形成有效约束的良好机制。从这一前提出发，在公开的政务中，必须是实质性的工作内容、准确的政策解读、贴近民众需求的信息指引，而不是像现在这样，公开的内容大部分都是领导行踪、部门成绩，就像在帮领导记日记一样，群众关心的内容反而寥寥无几。这种形同虚设的政务公开无非是为了应付公开要求，而非展示工作，民众不仅无法根据政务信息去办理相关事务，更无法监督政务工作，使得社会监督被架空。

    将政务公开弄成水货多、干货少的“伪公开”，既是懒政思维下的随意应付，也是故意回避社会监督的耍滑手段，更是对政务公开定位为“满足领导需求、自我宣传到位、让领导看到后能够满意”的理念偏差。之所以造成这样的后果，除了政府部门的有意回避，也有制度设计方面的短板。比如行政机关对政务公开的自由裁量过于宽泛，《政府信息公开条例》中规定不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，但由于没有明确界定，导致一些政府部门将之作为一个“筐”，什么都往里装，越来越多的政务被故意归于“秘密”范畴，于是可公开的信息也就越来越少。

    开展政务公开本来是为了增加政府工作的透明度，为群众提供准确、方便、细致、优质的服务，同时也让社会督促政府部门进一步改善工作，加强服务型政府的建设。但在“水货多干货少”的实际情况下，原本的制度制定初衷付诸阙如，这不仅给民众带来失望，也让政府部门的公信力进一步大打折扣。因此，今后的政务公开工作也要“挤水分”，除加强监督管理，确立统一评价和考核问责标准，让政府部门将有效信息主动公开外，还要将民众满意度纳入考核标准之一。更重要的是推动政府信息公开立法，以此将政务公开工作推上规范化、法制化的轨道，让政务公开实实在在发挥其应有的作用。■本报评论员  张英