10部门联合出台共享单车发展指导意见 鼓励免押金

　　8月3日，记者了解到，10部门联合出台共享单车发展指导意见，规范停放和管理，用户注册使用实行实名制，鼓励免押金等。不少共享单车企业表示，欢迎行业规范。个更加重视车辆管理和用户服务等。

　　经***同意，交通运输部、中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（简称《指导意见》）。

　　《指导意见》肯定了互联网租赁自行车（俗称“共享单车”）发展对方便群众短距离出行、构建绿色低碳交通体系的积极作用，提出要按照“服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治”的基本原则，鼓励和规范共享单车发展，进一步提升服务水平，更好地满足人民群众的出行需求。《指导意见》从实施鼓励发展政策、规范运营服务行为、保障用户资金和网络信息安全、营造良好发展环境四个方面，提出了相关具体措施。

　　比如，科学确定共享单车定位，规范自行车停放及管理。《指导意见》提出，城市人民政府是共享单车管理的责任主体，要完善自行车交通网络，合理布局慢行交通网络和自行车停车设施，积极推进自行车道建设，优化自行车交通组织等。要推进自行车停车点位设置和建设。制定适应本地特点的自行车停放区设置技术导则。采取正面清单和负面清单相结合的方式，规范自行车停放及管理。针对车辆投放问题，《指导意见》提出要引导有序投放车辆，根据城市特点、发展实际等因素研究建立车辆投放机制，引导企业合理有序投放车辆。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。

　　用户注册使用实行实名制。鼓励免押金方式提供服务。针对用户资金及信息安全等问题，《指导意见》鼓励采用免押金方式提供租赁服务，企业已收取押金或者预付资金的，要在注册地设立专用账户，实行专款专用，完善退还制度，接受交通、金融等主管部门监管。企业要遵守国家网络和信息安全有关规定，将服务器设在中国大陆境内，落实网络和信息安全管理各项措施，采集的信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益，不得超越提供共享单车服务所必需的范围。强化舆论和社会监督等等。

　　共享单车带火了相关产业，赶集网数据显示，目前在部分热门城市，共享单车收纳整理员等逐渐成为热门职业。财经评论人士严跃进对记者分析，指导意见有助于规范行业发展，帮助骑行者、单车企业、社会公众等更加方便地沟通和协调、更加有序发展。华商记者黄涛

编辑：华商报供稿