乌鲁木齐市召开调整污水处理收费听证会
乌市召开调整污水处理收费听证会
居民用水污水处理收费拟上调0.45元/立方米、排水管网维护费拟上调0.15元/立方米,最终居民生活用水价格由现行2.60元/立方米调整为3.20元/立方米
亚心网讯(记者宗合)日前,经乌市人民政府常务会议研究同意,乌鲁木齐市发展和改革委员会组织召开调整污水处理收费标准价格听证会。
听证方案拟调整污水处理费和排水管网维护费。其中,居民用水污水处理费由现行的0.50元/立方米调整为0.95元/立方米,上调0.45元/立方米;非居民用水(含工业、商业、服务业、特殊行业用水)污水处理费由现行的0.50元/立方米调整为1.40元/立方米,上调0.90元/立方米。排水管网维护费由现行的0.10元/立方米调整至0.25元/立方米,上调0.15元/立方米。
由于污水处理费和排水管网维护费包含在城市供水价格中,因此,居民生活用水最终水价由现行的2.60元/立方米调整为3.20元/立方米。
调整后,乌鲁木齐市居民生活用水价格,在全国31个大中型城市中排名第12位,处于中等水平。
听证方案还指出,将对城乡低保对象每月增加1.35元的水价补贴,确保基本生活水平不因调整污水处理费而降低。
听证会由乌市发改委主任肖永东主持。来自人大、政协、政府部门、经营企业的代表以及专家学者、消费者等共22名听证代表参加。
乌市水务局副局长李卫东介绍,乌鲁木齐水资源十分紧缺。多年来,乌鲁木齐平均水资源总量是11.18亿立方米,水资源可利用量是10.67亿立方米,人均水资源量约300立方米,仅为全国人均量的七分之一。
面对紧缺的水资源,“节流”便成了关键。多年来,乌鲁木齐市不断加大城市供排水及污水处理设施建设,防治水污染、改善水环境。
李卫东介绍,目前全市已建成集中污水处理厂18座,设计处理污水能力是每天109万立方米,城市排水管网总长约2217公里。
乌市价格成本调查监审局局长马晓琴介绍,根据《乌鲁木齐市2014-2016年度污水处理行业成本监审报告》显示,污水处理单位成本为1.19元/立方米。
而乌鲁木齐市依然沿用12年前的收费标准,污水处理费是0.5元/立方米,排水管网维护费是0.1元/立方米。收费远低于成本,倒挂现象长期存在。
22名听证代表讨论了听证方案后,分别发表意见。乌市发改委主任肖永东表示,将在充分听取听证代表意见的基础上,对听证方案进行补充、完善,并上报市委、市政府,确保污水处理收费标准调整工作依法、依规实施。
□听证现场
22名听证代表对听证方案发表意见
“节流”是缓解供水紧张的关键
听证会上,22名听证代表一致认为,乌鲁木齐的缺水状况十分严峻,必须唤起人们的节水意识,利用价格杠杆撬动污水处理和再生水的利用。
记者选取了部分听证代表的发言摘要:
曾凡付(人大代表):有水就有生态,污水用起来才能创造生态。生活污水完全可以成为城市的河流、湖泊。我认为,调整污水处理收费对乌鲁木齐的可持续发展和循环经济都有推动作用。此次听证方案调整的水价,相当于每人每月少喝一瓶矿泉水,市民却可以为创建节水城市承担一份责任。
同时,我建议,要让百姓掌握用水主动权,就要开展阶梯水价,用新水一个价格、用再生水一个价格、用水多的一个价格、用水少的一个价格,这些借助大数据都能实现。
王坤荃(政协委员):污水处理费的调整,关乎每个人的健康生活和整个城市的发展。污水不再随意排放污染环境,而是变成了再生水重复利用,这是我们对环境负责、对后代负责、对社会负责的做法,因此,我同意并支持此次价格调整。
王维红(专家学者):乌鲁木齐市的污水处理能力正在进行提标改造,多数污水处理厂已经提升到一级A的处理标准。一级A意味着处理后就是再生水,可以作为工业用水、绿化用水等,这对于极度缺水的乌鲁木齐来说是非常可贵的。但是,污水处理的价格已经远远偏离了价值,因此我赞同调整污水处理费。污染者应该是承担者,我们居民应该为生活污水处理买单。
樊湘琪(专家学者):我建议对经营性企业按照污染程度分类收费,特别是超过污水排放量的企业,对偷排、超排现象要加大处罚力度。在今后,政府要加大公益投资,加大污水管网的建设,保证污水的收集和处理能力同步提升。
吴雷(消费者):合理调价确实有必要,调价原则应该是谁污染、谁付费、公平调整。虽说人均每年多支出的钱不是太多,但是全市居民加起来就是一笔很大的支出。价格调整是一种手段,但不是最终手段,随着居民用水、节水意识的提高,水价是否能像电价一样降低呢?
孟世春(消费者):调整污水处理费影响较大的是企业,会促进企业使用价格较低的再生水。污水处理企业应该进一步挖掘潜力,实现社会事业和效益的同步推进,体现社会担当。我建议对商业企业用水和工业用水逐步同价,因为第三产业污染小、发展潜力大,应该大力支持三产发展。
人均每年多支出21.6元
如果污水处理收费调整,市民要多缴纳多少钱?记者算了一笔账,人均每年多支出21.6元。
根据乌市城市生活用水定额,乌鲁木齐市居民人均每月用水量为3立方米。
如果居民生活用水最终水价由2.60元/立方米调整为3.20元/立方米,每月人均多支出水费1.80元,全年人均累计多支出水费21.60元。
根据国家发改委、财政部、住房和城乡建设部的规定,污水处理收费标准的制定遵循“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”的原则。
乌市发改委医药和服务价格处处长王新疆介绍,污水处理收费在确保能够补偿城市污水处理厂运营成本的同时,适当补偿管网的运行维护费用,减少管网漏损率,有利于促进水资源保护和节约。
□新闻背景
2020年乌市污水再生利用率将超过30%
在喀什东路的乌鲁木齐河东污水处理厂和昆仑环保集团城北再生水厂,污水经过过滤、沉淀、消毒,还有复杂的生物处理过程,“变身”成为再生水。
技术人员介绍,再生水可以作为工业用水、绿化灌溉、城市景观或排入地表河流补给河道等。再生水既可以缓解城市用水供需矛盾,又可以防治城市水污染。
2016年全市污水处理厂的处理量约为1.86亿立方米,回用量3151万立方米,再生水回用率17%。
乌市水务局副局长李卫东介绍说,乌鲁木齐已建成3座再生水厂,正在新建、改扩建6座再生水厂。到2018年底,再生水回用水源工程规模可达到每天75万立方米。而到2020年,将实现城市污水再生利用率超过30%。
当前,乌鲁木齐正在实施“水进城”项目。重点以乌鲁木齐河湖水系连通工程为核心,完成全市再生水综合利用管网和配套设施建设,将再生水用于绿化及景观,置换出更多的新鲜水量。