军委十九大后首次开展训练监察 突出备战打仗导向

　　原标题：为备战打仗准备，十九大后军委有行动

　　11月16日《解放军报》报道：根据中央军委批准的《二〇一七年军事训练监察安排》，从11月13日开始，军委训练管理部会同军委纪委等部门，组织人员分赴东部战区、空军某训练基地和各军兵种机关，展开战区联合训练和军兵种战役训练监察。

　　军报介绍，这是十九大召开后全军首次开展的训练监察，也是首次对战区和军兵种本级实施训练监察。

　　据军委训练管理部领导介绍，此次监察的根本指导和任务是，全面深入贯彻军委主席负责制，积极响应习主席“在备战打仗上有一个大的加强”“在全军兴起大抓军事训练热潮”伟大号召，重点对高级指挥员和指挥机关研战谋战懂战、演练设计紧盯作战任务未来战场、战区军种指挥融入战区联合作战指挥体系、按照实战要求设置训练环境特别是网络威胁和电磁干扰条件、训风演风等情况进行监察，推动破除和平积习、创新战争和作战筹划，促进战区和军兵种实战化军事训练持续深入发展。

　　军报报道称，军委训练监察组刚到东部战区，便嵌入联合战役指挥研练活动中，综合运用听取介绍、座谈谈话、调阅资料、问卷调查、临机抽考、观察评估、发公开信、受理举报等方式开展全方位监察，所到之处、所查内容，无不突出备战打仗的鲜明导向、贯穿问题导向的强烈意识。

治军必先治训。

　　***在十九大报告中指出，军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。扎实做好各战略方向军事斗争准备，统筹推进传统安全领域和新型安全领域军事斗争准备，发展新型作战力量和保障力量，开展实战化军事训练，加强军事力量运用，加快军事智能化发展，提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力，有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争。

　　“政事儿”（微信ID：xjbzse）注意到，针对军队的训练监察工作，在全面启动的三年多时间里，对全军进行10多个波次的督政、督法、督效、督纪，搅动了军队实战化训练的“一池春水”。

　　2014年1月，原总参谋部下发《关于开展军事训练监察的通知》，要求全军和武警部队着眼推进训练与实战一体化，探索形成“综合监察、专项监察、受理举报”的军事训练监察路子，采取任务统筹、两级联动的方式，全面部署展开军事训练监察工作。

　　两个月后，“全军军事训练监察领导小组”，这一新的军队工作机构成立。

　　2014年3月，中央军委印发《关于提高军事训练实战化水平的意见》，其中明确提出要把建立军事训练监察制度作为一项重要改革任务。此后，还制定了《新形势下军事训练法规建设实施方案》，修订了《军事训练条例》。

　　三年多时间里，多轮训练督察在军中展开。

　　2014年、2015年，原总参谋部对44个师旅级部队和30所院校、各军区军兵种对426个师旅级部队和院校进行监察。

　　军改后，军委训练管理部成立。

　　2016年1月的国防部新闻发布会介绍：调整组建军委训练管理部，有利于加强对全军军事训练的统一筹划和组织领导，有利于加强部队和院校管理，使军事训练与部队管理紧密融合，更好推进实战化训练和依法治军、从严治军。

　　当年，中央军委和战区、军兵种两级机关，均设立训练监察部门，军事训练监察体制正式确立。

　　从2016年4月开始，军委派出训练监察组，共对3场战区联合演习、9场军种演习演练以及31个军级以上部队和19所院校实施监察；各大单位组织对20场重大演习和91个师旅级以上单位进行监察。截至2016年11月，共查出81类523个问题。

　　2016年11月，中央军委再次印发《加强实战化军事训练暂行规定》，对落实实战化军事训练提出刚性措施，作出硬性规范；12月，军委训练管理部又印发了《军事训练监察清单（试行）》，针对军事训练中指标软、内容旧、能力弱、形式虚、训练假、治训松等与实战要求不符的问题，以表格形式将监察类别、项目、标准和依据逐条列出，其中16类61项工作203条监察清单。

　　至此，军事训练监察制度，有了规范化的监督依据。

　　那么，都由谁来监察军事训练呢？

　　“政事儿”（微信ID：xjbzse）注意到，今年6月，新华社发文透露了这些军事训练专家的头衔——军委军事训练监察员。

　　当月，共有107人被军委训练管理部聘为首届军事训练监察员，对全军军事训练实施动态监察。

　　报道披露，他们来自全军和武警部队，采取大单位遴选推荐、机关多部门审核、呈报军委审批的步骤组织遴选，经过纪检部门和检察院的审核，覆盖军事、政工、后勤、装备、纪检、审计等各个领域，监察组名称统一为“军委军事训练监察组”。

　　曾有报道介绍，监察员执行任务时，“所到之处，不打乱秩序，结合院校部队正常的教学训练安排，综合运用听取介绍、座谈谈话、调阅资料、问卷调查、临机抽考、观察评估、受理举报等方式开展全方位监察。”

　　“政事儿”注意到，《解放军报》曾将军事训练监察，比喻为“杀威棒”。

　　事实上，监察人员的确起到了“杀威棒”的作用。

　　今年初，军委印发《关于28起违反军事训练制度规定问题的通报》；军委训练管理部、军委纪委联合下发《关于对违反军事训练制度规定问题处理结果的通报》。《通报》共涉及57个单位、99名干部，39个单位、58人向上级作检查，14个单位、7人被通报批评，23个单位、8人被取消评先评优资格，16个受到党纪军纪处分。其中，有军级单位、副战区级单位“榜上有名”，给全军警醒震动。

责任编辑：桂强