一般公务活动全面禁酒 严重违规或被免职

    南方日报讯 （记者/刘怀宇 通讯员/穗纪宣）一般公务活动全面禁酒，非公务活动从严控酒，特殊公务活动严格审批管理。广州“最严禁酒令”已开始实施了。近日，经广州市党风廉政建设领导小组同意，广州市党风廉政建设领导小组办公室向全市各级各单位印发《广州市党风廉政建设领导小组办公室关于实施禁酒控酒工作的通知》（以下简称《通知》）。

    据悉，《通知》适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位、国有企业及其党员干部和行使公权力的公职人员。《通知》已于11月17日起实施。

    私人聚会聚餐不得过量饮酒

    《通知》要求，一般公务活动全面禁酒。全市范围内开展的考察调研、出席会议、公务接待、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报等一般公务活动，严禁公款购买、饮用任何酒水，严禁饮用任何单位提供和私人自带的酒水，严禁公款购送任何酒水。

    非公务活动从严控酒。党员干部和公职人员不得在工作时间内和工作日午间饮用酒水；组织或参加婚丧喜庆、私人聚会聚餐等非公务活动时，不得过量饮酒、酗酒滋事。

    特殊公务活动严格审批管理。全市范围内开展的重大外事活动、招商引资、统一战线等特殊公务活动和重要商务活动，确需公款购买和使用酒水的，要严格实行“先审批后接待”制度，一律由本单位本部门主要负责人签批，从严控制购买标准、数量，严格审核购买单据，使用情况造册登记。其中，购买和使用零售价每500毫升499元以上高档酒水的，需报同级党委、政府分管领导或上级单位主要负责人签批。

    违反《通知》行为将被严肃处理

    《通知》指出，要根据党纪政纪相关规定，运用监督执纪“四种形态”对违反《通知》行为分类处置、严肃处理。其中，对于存在苗头性、倾向性问题，尚未造成不良影响的，给予谈话提醒处理；对于违反本通知规定且在一定范围内造成不良影响，或违纪情节比较轻微不需要追究纪律责任的，依据相关规定给予责令书面检查、在民主生活会或其他党的会议上作检查、通报、诫勉等处理；对于违反本通知规定且造成不良社会影响，或经处理后整改不到位及纠而复生的，依据相关规定单独或合并给予停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等组织处理；对于违反党纪政纪应当给予纪律处分的，按顶风违纪从严从重处理；对于涉嫌犯罪的移送司法机关处理；对于执行本通知不力、导致管辖范围内违规购酒饮酒问题频发，或因违规购酒饮酒问题造成严重后果、产生不良影响的地区和单位，根据《中国共产党问责条例》，严肃追究相关党组织、纪委和党员领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

    将开展监督检查 公开曝光典型案例

    《通知》强调，全市各级党委（党组、党工委）要把禁酒控酒工作落实到党的建设的具体细节，切实遏制“酒桌上的奢靡之风和享乐主义”。各级党员领导干部要坚持以上率下，带头执行相关规定，力戒“酒桌文化”、“酒场潜规则”等顽疾陋习。各级纪委要落实监督责任。市、区党廉办要发挥“四风”问题“云治理”机制作用，组织协作部门开展监督检查，要坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，要严肃查处禁而不止、顶风违规购酒饮酒行为，典型案例公开曝光。全市各级公务接待管理部门、承办部门、财务管理部门要严格执行公务接待管理和财务管理各项规定，加强公务接待事项的监督管理。

    ■解读

    广州“禁酒令”非常严格  “酒水”不包括普通饮料

    2013年，中办国办印发《党政机关国内公务接待管理规定》，随后多省市相继出台了升级版“禁酒令”。多地出台的“禁酒令”不断升级，对适用对象、时间场合、饮品种类等多个方面的都进行了规定。比如从时间上，从工作日午间不得饮酒，扩大到整个工作日；适用对象从机关工作人员扩大到事业单位；饮品种类从不许饮用高档酒到不许饮用任何酒类。

    记者对比发现，广州最新发布的“禁酒令”甚至比外地不少地方正在实施的禁酒令还要严格。禁酒场合方面，除了公务活动全面禁酒，广州还规定组织或参加婚丧喜庆、私人聚会聚餐等非公务活动时，不得过量饮酒、酗酒滋事。

    审批流程方面，广州明确特殊公务活动用酒一律由本单位本部门主要负责人签批。执行标准也更详细，除一般酒水外，广州明确提出，购买和使用零售价每500毫升499元以上高档酒水的，需报同级党委、政府分管领导或上级单位主要负责人签批。

    另外，广州版“禁酒令”表述的为“酒水”，贵州等外地的一些规定表述的是“酒类”。按照词面意义，“酒水”是酒类和水类的统称，可指酒、水、饮料等液体可饮用的水。这是否意味着广州一般公务活动除了禁止饮酒，同时也禁止饮用包括不含酒精的饮料呢？对此，广州市纪委有关人士28日下午回复南方日报记者提问时明确，根据《通知》规定，《通知》所称“酒水”为酒类或含有酒精的饮料。