追赶超越正当时

“追赶超越”这一科学定位，既是对府谷县当前发展的精准把脉，也是对未来发展的期许；既是形势使然，又是民心所向，还是实践要求。共识凝聚力量。2017年，府谷县以“追赶超越”为行动纲领，牢固树立将全县人民带富带好带健康的发展理念，全县上下创新实干，推动了县域经济走上企稳回升的良性轨道，开创了社会民生事业发展的崭新局面。
　　 2017年，府谷县完成固定资产投资125亿元，增长9.7%；财政总收入80.73亿元，增长72.56%；城乡居民收入分别达32700元和12600元，增长7.9%和8.5%；社会消费品零售总额达53.5亿元，增长12.8%。追赶超越季度监测考核中，府谷连续位居全省前列。
　　稳中向好
　　工业经济成绩亮眼
　　 去年，府谷县奋力“追赶超越”，全县经济运行“稳”的基础持续巩固，“进”的趋势全面显现，已进入经济新常态以来速度最快、质量最好的时期。主要指标稳定增长，规模以上工业总产值、增加值预计分别完成700亿元和315亿元，主要工业产品持续增长。
　　 项目建设取得突破。重大能化项目预计完成投资80亿元。其中，清水川电厂二期建成；三联煤电化10万吨活性焦投产；恒源西区循环产业链金属钙项目和科信化工20万吨低温煤焦油加工项目基本建成；10条20万吨环保洁净型煤生产线，和润、金江等7条生产线已建成。
　　 转型升级进展良好。据统计，目前全县20户企业累计投入技改资金达6.5亿元；《府谷县金属镁产业五年发展规划》正式印发，“绿色镁冶炼技术”已完成前期考察，金属镁产业继续引领全球，预计占全球产量接近50%。
　　 企业培育成绩突出。全县非公经济实现增加值298.33亿元，占GDP比重达到***%。国有资产管理体制及国有企业改革工作正式铺开，国有企业发展活力也在进一步增强。
　　做大“蛋糕”
　　财政集聚增长新动能
　　 府谷县把财政增收作为破解难题、改善民生的关键一招，持续巩固煤炭运销秩序整顿成果，重拳打击偷税逃税行为，千方百计做大公共财政“蛋糕”，政府可支配财力显著变化。2017年，府谷县千方百计抓收入，努力消除前几年各种减收因素的影响，注重财源税源建设，加大非税收入征管，强化国有及国有控股企业股权收益管理，全县财政总收入完成80.73亿元，超收28.73亿元。
　　 府谷县提高资金使用效益，推行部门预决算信息、“三公经费”预决算信息公开工作，打造“阳光财政”；加强项目资金管理，全年共计审查送审项核减工程造价1.80亿元。完善政府采购制度，节约资金867.08万元；强化国有资产管理，新增审批固定资产金额累计约9178万元，对县人民法院、府谷中学等单位资产2688万元以调拨、报废等形式进行了处置，有效实现了资产效益最大化。
　　精准施策
　　坚决打赢脱贫攻坚战
　　 脱贫攻坚是最大的民生工程。府谷以产业帮扶脱贫、教育扶贫、生态扶贫、健康扶贫、移民搬迁扶贫、就业扶贫、危房改造扶贫“八个一批”脱贫举措为抓手，精准施策，打出精准脱贫“组合拳”。通过健全长效扶贫工作机制，从事关贫困村、贫困户最紧迫和最需要解决的问题着手，重点实施交通、电力、饮水、文体、通信、环保6项基础设施和公共服务工程，实现贫困村全覆盖。
　　 府谷县还积极发展旅游、电商、光伏等扶贫工程，全县12个贫困村全部建立了农村电商村级服务站，建立了快递收发站12个，邮政公司和阿里巴巴“菜鸟物流”对农村的全程跟进延伸，使快递在县村配送仅需1天。积极开展光伏扶贫工作，完成了12个贫困村村级光伏电站土地、林业、电力等前期工作。
　　 2017年，全县累计统筹安排扶贫资金***82.3万元，已争取财政专项扶贫、易地扶贫搬迁、村级道路建设等补助资金共2070.9万元，惠及20个镇（便民服务中心），重点倾向12个贫困村，为打赢脱贫攻坚战提供了财力保障。
　　抓当前谋长远
　　提速项目建设推进改革创新
　　 2017年，府谷县以全市项目建设年为契机，全力扩大有效投资，推动重点项目有序实施，全县共安排经济社会发展项目132个，其中前期项目35个、实施项目97个，年度计划投资97.6亿元；安排中省项目9个，计划完成投资40.42亿元。
　　 项目快速推进，清水川电厂二期、神华郭家湾煤矿正式投产，海则庙、沙沟岔两大地方国有矿井进入联合试生产，京府八尺沟煤矿合作总承包工程正在有序实施中，沙梁煤矿已核准。三联煤化公司工业试验、科信化工低温煤焦油加工、金川鸿泰资源综合利用等项目进展顺利。光伏项目建设快速推进，全县26个光伏项目正在办理前期手续，京能府谷二期风电项目已全面开工建设，协和风电完成工程量的20%。
　　 同时，创新特色产业发展模式，成功举办首届中国（府谷）金属镁暨海红果产业发展高峰论坛；强化投融资模式创新，大力推行政府与社会资本合作的PPP模式，累计盘活财政存量资金2.1亿元。
　　 此外，做大做强做优国企，深入推进电力直供改革，企业直供电交易规模达11.3亿度，为企业减少电费支出3390万元。全面推进农村土地经营权股份合作制改革，首批确定的32个村的“三变”改革试点工作已全面启动。
　　破解瓶颈
　　提升发展承载能力
　　 随着县域经济快速发展，府谷逐步破解发展瓶颈，不断提升城市承载力、量级和能级，增强城市的聚集力和辐射力。府谷县打造互联互通的交通网络，快速推进大石一级公路二期工程，完成了沿黄公路升等改造项目建设，准朔铁路府谷段基本完工，古城、富昌两个集运站即将建成。
　　 总投资6500万元的府隩黄河大桥，目前正在推进项目论证、选址工作。强化农村道路建设，259.9公里通村公路正在有序实施中。完善城市发展功能，新府山小区供热工程实施，城区500户棚户区改造工作全面启动，新府山1257套保障房分配到户；加快生态文明建设步伐，大力实施新一轮退耕还林等造林工程，新增造林面积5.09万亩；强化环保政策约束，对58个违法违规问题、22个中省环保督察反馈案件基本整改到位。
　　 此外，电网建设也在进一步完善，陕北至武汉±800千伏特高压直流输电工程和府谷换流站即将启动建设，陕北至关中750千伏第二输电通道府谷段基本完成。 华商报记者 李敏/文 通讯员 吕小惠/图