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央妈财爸“互怼”之后国常会释放了哪些信号?

2019年02月18日375未知admin

  原标题:央妈财爸“互怼”之后,国常会释放了哪些信号?

  中新经纬客户端7月24日电 (赵竞凡)23日的***常务会议确认了更加积极的财政政策以及松紧适度的货币政策。值得注意的是,在此之前,央行和财政部的一些官员和学者就货币政策、财政政策应该发挥怎样的作用进行了一番“隔空互怼”。此番政策调整后,财政政策和货币政策将迎来哪些变化? 

人民币 中新经纬张义华 摄

  政策调整是内外因综合作用的结果 

  7月23日的***常务会议,部署更好发挥财政金融政策作用,支持扩内需调结构促进实体经济发展;确定围绕补短板、增后劲、惠民生推动有效投资的措施。

  会议要求保持宏观政策稳定,坚持不搞“大水漫灌”式强刺激,根据形势变化相机预调微调、定向调控,应对好外部环境不确定性,保持经济运行在合理区间。财政金融政策要协同发力,更有效服务实体经济,更有力服务宏观大局。

  有专家指出,此前的央财之争实际上反映了国内经济发展面临的压力,而此番政策调整则是内外因综合作用的结果。

  交通银行首席经济学家连平在接受中新经纬客户端(微信公众号:jwview)采访时指出,外部环境的不确定性是一大因素。一方面,中美贸易摩擦远未结束;另一方面,美联储加息、美国减税,美元强势地位得以巩固,随之产生的影响是部分发展中国家货币贬值、资本外流,中国虽是经济体量庞大的国家,也应慎重应对这方面的风险。

  而从国内情况来看,社会融资增长规模少、增速回落快,给实体经济带来压力,这主要体现在上半年基建投资的大幅下滑上。此外,在融资偏紧的情况下,小微企业融资难、融资贵的问题仍然比较突出。

  财政货币两手抓

  梳理***相关文件,中新经纬客户端(微信公众号:jwview)发现,此次政策调整主要集中在财政、货币政策两方面。

  财政方面,强调“积极财政政策更加积极”。如何实现这一目标?一方面是推动基建投资发展,对应措施是加快地方政府专项债券发行和使用进度。另一方面则是减税降费,措施有两项,一是将企业研发费用加计扣税的优惠政策推广至所有企业,二是加快完成对先进制造业、现代服务业等增值税的留抵退税。

  货币方面,最引人注目的就是“稳健的货币政策要松紧适度、保持适度的社会融资规模和流动性合理充裕”的提法。“之所以这样说,是因为今年以来社会融资规模大幅减少,融资环境趋紧,给未来的经济增长带来压力。”连平分析称。

  人大重阳金融研究院研究员刘英则表示,融资趋紧并非资金紧张所致,而是因为融资渠道不畅通。“在防风险、金融强监管的推进下,表外融资加速回表,正规融资渠道尚未打通,这才出现了部分领域融资困难的情况。”刘英称。

  对此,本次政策调整给出了相应的措施:落实支小再贷款、小微企业和个体工商户贷款利息免征增值税的政策,引导金融机构将降准资金用于支持小微企业、市场化债转股,鼓励商业银行发行小微企业金融债券,豁免发行人连续盈利要求。

  连平认为,这些措施有利于将金融体系中成本较低的资金引导到实体经济领域,用以支持实体经济的发展。

  盘活存量 做优增量

  本次调整内容包含四大方面,除财政、货币政策以外,还有加快国家融资担保基金出资到位以支持小微企业贷款、出清“僵尸企业”以减少无效资金占用这两方面措施。

  对于“僵尸企业”的出清,刘英认为应给予特别关注,因为它这涉及到去杠杆针对性的问题。刘英认为,去杠杆绝不能“一刀切”,对占用大量资金但效能低下的企业,要加大出清力度,释放资金用于培育新动能;而对优质企业和资产,则要注意保留。总之,要盘活存量,进一步做优增量。

  对于后续措施,刘英指出,财政方面还应加大减税降费力度;而金融方面,央行可以在降准上继续发力,综合运用MLF等多种货币政策工具,加大对小微企业、创新企业等领域的支持力度,加大普惠金融发展力度。同时,她建议要加快发展真正的的科技金融,用技术手段降低融资成本,更好地满足小微企业融资需求。

  “不管是积极财政政策更加积极,还是稳健货币政策松紧有度,都是有边界的,需要精准施策、相机抉择、预调微调。”刘英称。(中新经纬APP) 

 

责任编辑:刘光博


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