重点产业项目落户可获“保姆式”服务

    花都区第二政务服务大厅。南方日报记者 刘力勤 摄

    政务服务“一门进驻”“一窗受理”“一网通办”；为重点产业项目落户提供全流程“保姆式”代办服务；新批企业注册登记与南海区跨城通办……笔者近日从花都区获悉，该区以“马上办、马上干”的工作作风，以“互联网+政务服务”为突破，健全完善“一门式、一网式”政务服务模式，深化行政审批改革，努力建设市场化、法治化、国际化营商环境，为服务全区发展建设发挥了积极作用。

    据介绍，今年1月—10月，花都区政务服务中心新批企业8324户，同比增长63.89%，其中新批内资企业8290户，新批内资注册资本近250亿元；新批外资企业34户，新批外资投资总额和注册资本（含增资数）双双超33亿元。

    ●南方日报记者 余秋亮 通讯员 花宣

    重大项目落户提供“保姆式”服务

    11月30日，广东薛航集团旗下的广东美华航空科技有限公司（下称“美华航空”）竞拍的首架B737—300全动模拟机在珠海完成交接。并在12月的第一日迎来了首批飞行学院。

    据了解，美华航空成立于2016年，注册资本金5亿元人民币，投资36亿元在花都临空经济区建设面向国内及东南亚地区的最大的航空服务基地，主要从事航空设备研发、组装、航空培训等业务。“我们去年10月才决定落户花都，今年8月便在花山镇拿下200亩的项目用地并开始建设。这样的速度让我们非常满意。”薛航集团董事长薛建美对记者说。

    “为加快区重点产业项目的落地，花都专门成立了重点项目建设服务中心，并出台了《广州市花都区加快重点产业项目落地建设方案》，为区重点产业项目提供全流程‘保姆式’代办服务，加快项目审批流程，促进项目落地。”花都区重点项目建设服务中心主任王文涛介绍道。

    据介绍，花都编制了《花都区重点产业项目报建代办流程图》《花都区产业项目拍地推进流程图》，并针对每一个项目，制定了专门的报建办理流程图，让项目业主更加清晰了解项目报建及拍地的过程、审批事项、审批时间等内容。

    同时，花都对重点项目开展“一对一”管家服务，每个重点产业项目确定专门的项目代办员，确保各个环节无缝衔接。结合企业实际情况量身定制“项目报建代办流程图”，明确每个节点的准备事项；建立项目办理情况“公示墙”，对项目报建流程图公示、动态更新，使企业及时了解办理进度。

    “此外，我们每周还会不定时对项目单位开展‘进工地、下基层’的现场服务，协调遇到问题，确保项目推进取得实质性进展。”王文涛说，目前花都的项目审批时间由原来的18个月压缩到6个月以内，有效提高了行政审批服务效率。

    据了解，截至今年10月底，花都区纳入区重点产业项目库项目共37个，累计投资总额261.53亿元，预计产值***9.31亿元，税收31.87亿元，这批项目的预计产值将与花都区半个汽车产业的产值相当，包括茜茜网络项目、明道灯光科技项目、优尼康通医疗科技项目、美华航空和保利等项目。目前，已动工建设的项目19个，其中2个项目已投产。

    专项扶持绿色金融街预计年底正式运营

    在花都区迎宾大道中段，月底开通的地铁九号线莲塘站上盖，绿色金融研究中心、绿色金融创新中心、绿色金融服务中心三栋现代化的写字楼并排而立，长约600米，建筑面积约8万平方米的绿色金融街已初露锋芒，这条金融街也是华南地区唯一一个金融示范区——广州市绿色金融改革创新试验区的起步点。

    据广州绿色金融街管理有限公司业务经理郑嘉贤介绍，目前金融街已经有企业进驻办公，预计今年底正式投入运营。与金融街相配套的是，花都区将会在此设立“绿色金融街政务服务分中心”，预计年底与金融街同步开放。绿色金融服务中心将为入驻企业提供“一站式”服务，对落户企业实行跟踪服务制度，及时协调解决项目推进中的各类问题。

    “具体来说，企业的选址注册、财税变更、政策申报落实、财务管理等可在这里‘一窗通办’，同时我们也将为确定入驻的绿色企业和项目提供快速审批‘绿色通道’，简化审批流程，承诺工商注册登记在1天内办结。”郑嘉贤说。

    据介绍，截至今年11月底，绿色金融街进驻企业达79家，其中总部企业、绿色企业占三成。该项目计划总投资额约191亿元，已经吸引了大业信托有限责任公司、广州碳排放权交易所、广州棕榈盛城发展投资管理公司、中国铝业股份有限公司等500强企业进驻。

    未来，借助花都区相关配套政策及服务，金融街将继续引入法人金融机构、类金融、金融交易平台总部，致力打造产、融、研一体化的绿色发展新模式，为绿色产业各类要素集聚发展营造良好的营商环境，形成绿色金融总部集聚区，推动绿色金融与绿色科技对接。

    探索政务服务改革新思路

    办事可“一门进驻”

    “一窗受理”“一网通办”

    花都区政务办相关负责人介绍，花都按照“互联网+政务服务”的要求，充分利用信息化手段和智能化管理，以提高政府行政服务效率和透明度，让群众办事创业更方便、更快捷为目标，进一步建设完善政务服务体系，截至目前，花都区政务服务工作基本实现了“一门进驻”“一窗受理”“一网通办”。

    据介绍，花都推进行政审批“三集中、三到位”，将分散在各部门的办事机构和人员进行分层次、分阶段的业务整合。“‘三集中’即推动行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向政务服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，‘三到位’即确保行政审批事项进驻到位、审批授权到位、电子监察到位。目前，全区24个审批部门321项受理事项已进驻区政务服务中心。”该负责人说。

    同时，花都对办事资源进行整合，在区政务服务中心设立41个综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。市民在综合收件窗递交资料，由工作人员交办具体经办部门，实现进“一扇门”、在“一个窗口”办所有事，避免办事群众多头咨询、找不到经办部门等情况的出现。目前，全区共15个部门的191项审批事项纳入综合受理。

    “为方便群众和企业办事，我们构建了三级服务平台，实现政务服务全覆盖。”据该负责人介绍，花都在百合路和亚美大厦设立两个区级政务服务大厅，并根据工作实际，设立了公安车管大厅、户政出入境大厅，形成全区统一规范的政务服务形象。同时，在各镇（街）成立镇（街）政务服务中心，进驻事项402项，设置综合服务窗口126个，月均办理业务数为18800多宗。此外，还在村社区设立基层政务服务点，全区188个行政村、54个社区，全部建成村（居）办事点。“目前，全区区、街（镇）、村（居）三级分工清晰、联合互动的政务服务平台已基本构建完成。”该负责人说。

    通过“互联网+政务服务”改革，花都还全面推行了网上办事大厅政务服务平台的应用，推出网上咨询、申请、预审、审批等功能，将全区400多个事项放到网上进行预审，并对审批事项实行全流程电子监察，实现政务服务24小时“不下线”。