长春市“一门式、一张网”政务服务综合改革再添新彩 “N证联办”成功经验在全市复制

　　“进一个门、上一张网，办所有证”在长春已不再是梦想，“填一张表、交一套材料，就能把事办成”正成为更多企业的便利——13日，市政务公开办在南关区政务服务中心召开现场会，将“N证联办”的政务服务新模式向全市推广。

　　“N证联办”是指依托“一门式、一张网”全面推行涉企证照跨部门、跨层级联审联办。“N”，即全市所有涉及企业设立、经营证照的总数。任何一个企业从诞生到运营，都需要办理不同数量、不同类别的证照，让企业备感沉重。“N证联办”就是要探索出一条打破常规审批模式的新路，让办出证向办成事转变，增强群众获得感。

　　从南关区复制到全市

　　7月18日，市政务公开办本着常用先行、分步稳妥的原则，在南关区政务服务中心启动“N证联办”改革试点，首批推出了办理量多、受益面广的开办饭店、药店、旅店等28类项目涉及的51个证照。近两个月来，累计受理业务109件，办结48件，其余61件近期即可出证。这批项目平均办理时限由48个工作日压缩到27个工作日。这意味着，“N证联办”改革试点旗开得胜。

　　如何将“N证联办”试点的成功经验准确、快速地复制到全市，是此次现场会的重要议题。现场会上，南关区政务服务中心综合窗口工作人员以开办饭店为例现场演示了“N证联办”受理、办理的全过程，讲解了注意事项，并向参会的同行分享经验。这是对此前全市“N证联办”业务培训成果的一次生动实践，推动“N证联办”改革进一步升温。

　　现场会也拉开了全市“N证联办”的帷幕，从此将会有更多的企业分享这项改革的成果。

　　办成“这件事”只需三个步骤

　　企业最关心的是把事办成，而不是要办多少证。怎样更加高效便捷地让企业把“这件事”顺心、顺利办成，是长春市启动“N证联办”改革的初衷。在新模式下，企业领取工商执照后，只要分三步走就可以开门营业。

　　第一步，接受咨询辅导，领取《材料告知单》。一次性知晓需要办理几个证照，提交多少材料，何时能够办结。

　　第二步，依据网上办事大厅和实体办事大厅样表机上提供的范例和样本，完成材料准备，到综合窗口一次性完成提交。

　　第三步，一次性领取全部证照，立即开门营业。

　　马上开门营业是每个创业者的最迫切需求，“N证联办”就着眼于这一需求，为企业提供全套的个性化办事服务方案，建立了“一窗受理、一次告知、一表申请、一库共享、一网联办、一口领证”全新办理模式，将“N证联办”推入了“一门式、一张网”的快车道。这三个步骤最大限度缩短了企业从筹备开办到进入市场的时间。

　　“N证联办”是一个流程再造的过程，也是优化服务的过程，更是推动行政审批由“办出证向办成事转变”的又一次质的跨越。

　　方便群众是不懈的追求

　　改革没有最好，只有更好。

　　我市正按照“成熟一批、整合一批、联办一批”的原则分批实施“N证联办”。目前，第二批29类项目35个证照已经完成梳理，正在向各县（市）区、开发区配送，月底前即可投入运行，届时全市即可实现57类项目86个证照联办。剩余项目正在归类优化之中，年底前将陆续分批推出，最终实现全部涉企证照全市联办、全城通办。

　　据了解，网上办事大厅“N证联办”模块正在测试中，不久的将来就可以实现网上申办、快递送达，企业办事可以逐步实现“跑一次”甚至“零跑动”，更加方便快捷。