拉萨综合保税区建设用地本地村民征地拆迁补偿资金兑现工作圆满完成

为全面贯彻落实自治区市党委、政府关于加快推进拉萨综合保税区建设步伐的重要决策部署,拉萨综合保税区征地拆迁专项工作组按照“规范拆迁、和谐拆迁、阳光拆迁、效率拆迁”的总体要求,攻坚克难、加压奋进,全力推进拉萨综合保税区用地征收工作,于2017年12月30日圆满完成了堆龙德庆区乃琼镇色玛村三、四、五组215户本地村民330处房屋的征地拆迁补偿资金兑现工作。

一、全面加强组织领导,着力统一思想认识

(一)严守政策,强化组织领导。为确保拉萨综合保税区征地拆迁工作顺利推进,成立以堆龙德庆区委书记格桑平措为组长,经开区党工委副书记、管委会副主任洛桑赤列,经开区规划建设局局长戴凤霞,堆龙德庆区副区长达瓦卓玛,堆龙德庆区政协副主席、乃琼镇党委书记尼玛为副组长的拉萨综合保税区征地拆迁专项工作组,从堆龙德庆区相关部门、乃琼镇以及色玛村委会抽调精兵强将担任征地拆迁主力军,形成三级联动的工作专班,要求专班工作人员在开展征地拆迁工作过程中,要坚持“一把尺子量到底”,依法依规、严守政策底线。

(二)层层发动,统一思想认识。自征地拆迁工作开展以来,拉萨综合保税区征地拆迁专项工作组始终保持干劲十足,作风优良的工作状态,充分发扬特别能吃苦、特别能战斗的“老西藏精神”,以及“厚脸皮、磨嘴皮、跑脚皮”的作风,耐着性子,找准路子、蹲下身子,耐心细致地做群众思想工作,先后组织乃琼镇、色玛村两委,联户代表和党员代表召开专题会议10余次,就此次征地拆迁工作的重要性进行传达,确保区市党委、政府的重要决策部署落到实处。

二、切实加强动员培训,着力营造和谐氛围

(一)动员培训,营造和谐氛围。拉萨综合保税区征地拆迁专项工作组始终将密切联系农牧民群众,贯彻到工作始终,把群众工作放在第一位。坚持关口前移、尊重民意的原则,就征地拆迁问题深入征求农牧民群众意见建议,同时,组织乃琼镇色玛村“两委”班子成员到堆龙新城征地折迁工作领导小组办公室实地参观学习工作经验及程序。通过召开各个层面的工作动员会、座谈会、协调会,把征地拆迁的重要性宣传到位。积极组织人员开展维稳防控工作,针对可能发生的抵制征地拆迁,农牧民群众对生活环境变化的不适及项目可能引发社会矛盾等潜在风险,提前进行排查,着力加强征地拆迁政策的宣传,切实健全风险预警机制,营造了良好的社会氛围。

(二)宣传到位,筑牢輿论基础。坚持以政策宣传全覆盖为着眼点,以解决群众反映强烈的突出问题为着力点,专门制作、发放了政策宣传影像光盘,真正让征地拆迁相关政策家喻户晓、人人皆知、深入人心,帮助被征收村民算好明白账,引导村名早搬得实惠,晚搬不沾光,努力把宣传政策的过程变为服务群众,赢得民心的过程。

三、统筹谋划合理安排,着力加强工作保障

(一)抢抓节点,凝聚工作合力。明确时间节点,倒排工期,进一步细化测量、评估和签订协议等各阶段工作,进一步明确征地拆迁工作要求,在全面推进中抢进度、抢时间,按照先易后难、先公后私、先党员后群众、具体工作落实到人到户的工作思路,凝百倍干劲、聚千股力量,确保了拆迁工作有序、平稳、顺利推进。截至2017年12月30日,完成了色玛村854.78亩集体土地,以及三、四、五组215户本地村民330处房屋的征地拆迁协议签订工作。

(二)正面引导,保障住房需求。为切实做好被拆迁农牧民群众的安置工作,结合《拉萨市东嘎新区控制性详细规划》,以规划为引领,开发“跃层(第1-2层,A、B两种户型)+高层(第3-8层,C、D两种户型)”的住宅安置小区,在充分考虑搬迁村民今后分户需求的基础上,通过发放10万元“农村宅基地首次楼房安置补贴”的方式,引导农牧民群众告别原来的“一户一宅”住房方式,在拉萨综合保税区征地拆迁专项工作组先后组织的3轮安置房抽签活动中,共选择A户型209套、B户型102套,C户型224套,D户型191套。

(三)通力协作,及时兑现补偿。为确保征地拆迁补偿款及时兑现到农牧民群众手中,拉萨综合保税区筹备委员会办公室、堆龙德庆区国土资源局、堆龙德庆区财政局、乃琼镇政府、乃琼镇派出所、乃琼镇色玛村村委会,中国农业银行堆龙支行通力协作,于12月30日圆满完成了色玛村三、四、五组征地拆迁补偿资金兑现工作。据统计,共计应兑现补偿款4.4亿元,其中安置房购买资金2.59亿元已存入农牧民群众农行个人存款账号中,并由色玛村村委会进行统一管理,对扣除购买安置房资金后仍有余款的181户兑现剩余补偿款1.9亿元,34户群众需补交购买安置房资金939.83万元。