人行阿坝中支助力阿坝藏族羌族自治州脱贫攻坚

　　经济日报-中国经济网11月28日讯 位于四川省西北部的阿坝藏族羌族自治州是四川省脱贫攻坚的重点区域之一。自脱贫攻坚战打响以来，人行阿坝中支高度重视，根据省、州部署，采取积极措施，通过驻村帮扶等措施，在精准扶贫上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效，其定点帮扶的黑水县地渔、嘎茸两个村，实现了旧貌换新颜——居住条件明显改善，集体经济初见成效，村民收入显著提高，逐步实现了“两不愁、三保障、四个好”目标。

　　近日，人行阿坝中支党委书记、行长郑琨在接受采访表示：“驻村帮扶是中央、省、州着眼脱贫攻坚大局作出的一项制度性安排,是打赢脱贫攻坚战的重要举措。我行定点扶贫村位于高半山区域，脱贫攻坚任务更为艰巨，更需要我们全行上下把担当两字记在心里、扛在肩上，带着感情、带着责任帮扶，帮助贫困群众脱贫致富。” 

　　聚焦 “靶心”强扶贫

　　“我们家以前是全村最穷的，现在日子过得一天比一天好了，感谢共产党，感谢人民银行。”阿坝黑水县地渔村贫困户阿子道出脱贫心声。

　　地渔村是“高半山”整体搬迁村，基础设施薄弱，经济发展滞后，村民收入主要依靠外出务工和发展养殖，精准识别贫困户20户73人，贫困发生率高达20.85%，贫困群众年人均纯收入仅2000多元。

　　人行阿坝中支自2015年定点帮扶地渔村后，行领导多次带队走村入户，厘清致贫的共性、个性根源，确定了产业调整、全面发展的脱贫思路，编制了脱贫攻坚专项规划、实施方案，将脱贫任务一一分解到 “五个一批”之中，协调资金105万用于基础设施建设、集体经济发展，并选派1名青年干部驻村，随时掌握贫困群众情况和困难并提供帮助。

　　人行阿坝中支党委着力改善地渔村的人居环境，安排资金30万元修建民俗活动中心，丰富群众的文化生活。同时，发动全行职工自发捐款捐物7万余元，把爱和温暖送到贫困群众心坎上。推动成立“为爱行走”互助基金，向20户贫困家庭赠送价值5万元的财产保险，赠送惠及73名贫困群众、40名留守儿童价值40万保额的人身意外险。推动设立教育帮扶奖励基金，建立青年职工同地渔村学子“一对一、结对子”帮扶机制。组织青年职工在春节、六一等重要时间节点，走村入户开展“关爱留守儿童、新春送温暖”“你诚我信，欢度六一”“圆个小梦想”等活动，向他们赠送益智书籍、学习文具等，陪伴他们度过一个快乐、难忘、有意义的童年，用金融教育来阻断贫困代际传递。推动成立农民夜校“金融青年讲师团”，开设地渔村农民夜校微信公众号，定期抽选青年干部到村现场授课，重点宣讲征信、反假币、支付结算、信贷政策等实用金融知识，用知识来改变地渔村老百姓的命运。推动中支机关同地渔村文明共建，通过支部引领、党员示范，形成“富带穷”“拉一把”的做法，帮助老百姓养成好习惯、形成好风气，推动地渔村成功创建州级“四好”村。指导帮助地渔村同内地公司合作经营藏香猪养殖，发展起500余头规模藏香猪，提升集体经济治理水平，带动贫困群众持续增收。

　　定向帮扶拓新路

　　2017年，根据阿坝州委、政府统一部署，人行阿坝中支定点扶贫村调整至黑水县嘎茸村。嘎茸村平均海拔3200米，草地面积1.03万亩，村民主要收入来源是发展养殖牦牛等和季节性就近挖药材，是典型的高半山牧区村，全村56户208人，建档立卡贫困户13户48人。

　　“我们嘎茸，村子边就有上千亩林地，这就是我们的金山银山，但一直没有找到变出金子、银子的路子。”黑水县嘎茸村党支部书记托沙木说。

　　针对嘎茸实际，人行阿坝中支党委认真研究，结合黑水县沟域经济发展思路，通过培育村集体经济授人以渔，并把产业扶贫作为人行阿坝中支帮扶项目和“双联双推”重点工作，选派中支机关第一党支部1名党员同志驻村推进，力争闯出一条让老百姓持续增收的好路子。

　　因地制宜，认真筛选项目。人行阿坝中支结合嘎茸村绿色植被茂密，野生药材资源丰富，发展道地药材种植大有可为，特别是发展种植红毛五加，成活后日常种植作业工作量小，近年来经济效益逐渐提高的实际，指导村两委细化产业发展、产业管理、产业推进等具体环节，规划发展种植红毛五加452亩，并加以推进落实。

　　争取资金，建设繁育基地。人行阿坝中支党委协调资金35万元建设嘎茸村红毛五加皮繁育基地，建设育苗大棚、“红毛五加母本园”，通过“母本园培育实生苗+大棚培育扦插苗+大田种植成熟苗”的方式，形成一整套高效育苗技术，逐年不断推广种植，预计2020年实现1000元/亩产值，力争形成高半山区域道地中药材产业发展的典范。

　　购买服务，科技支撑产业发展。引进成都中医药大学古锐教授团队，购买技术服务，每月派出专家到村指导，提高嘎茸村红毛五加科学种植水平。同时，与黑水县芦花镇、知木林乡红毛五加种植大户建立合作关系，组织村民外出观摩学习种植技术，协调种植大户免费上门指导，促进嘎茸村规范化种植红毛五加，尽快形成经济效益和规模效应。

　　土地入股，探索产业发展模式。指导村两委会运用免费流转土地、土地入股量化分红等方式，划分5个分区并确定分区长，分区下设日常管理岗若干，实施合作社“4321”绩效分配，即40%按照土地入股分配、30%按照分区管理和效益分配、20%合作社发展留存、10%作为8名管理人员激励分配，通过产业的持续发展，逐步建立股权明晰、科学治理、薪酬激励的专业合作社，让群众得到“股权+劳务”收入。

　　金融服务惠民众

　　“每年领2500元分红，还可以去打小工，人民银行真是做好事、帮大忙，明年我们家就成万元户了。”阿坝黑水县嘎茸村贫困户王基说。

　　王基说的“好事”，正是人行阿坝中支指导黑水县农业银行创新采取“政府引导+金融+企业+贫困户”模式，带动贫困户增收脱贫的例子之一。黑水县农业银行在嘎茸村先行先试，创新推出“建档立卡贫困户申请3年期、5万元的扶贫小额贷款入股到当地优势产业并参与务工，贫困户连续3年每年享受2500元的固定收益”，确保实现贫困户增收脱贫，实现了“多赢”局面。

　　这只是人行阿坝中支驻村帮扶金融扶贫的一个缩影，通过派驻“第一书记”， 培育“你诚我信”农村信用环境，探索出一条普惠金融在边远农村实践之路。

　　切实深化农村金融教育。带着金融知识宣传资料，走村入户宣讲政策、答疑解惑。借助地渔村农民夜校微信公众号、地渔村信息平台微信群，转发金融相关的知识。在村设立金融知识宣传栏，加载征信体系建设、反假币、支付结算、消费者权益保护等宣传内容。组织全辖青年业务骨干成立讲师团，定期走进地渔村农民夜校课堂，重点围绕征信、国债、反假币、反洗钱、扶贫小额贷款和消费者权益保护等金融政策和知识，对全体村民进行讲解和宣传，现场接受金融扶贫相关知识咨询，提升贫困村民基础金融素养。

　　切实加强农村诚信环境建设。通过拜访党员同志、三职干部、村里威望高的老人，传递“借钱还钱、天经地义” “诚实守信、再借不难”的道理，并利用村民大会、党员民主生活会等多种公众场合，解读个人信用报告、银行信贷黑名单等征信知识，营造“诚信受益、失信受损”的农村诚信氛围，不良贷款余额从42万元下降至15万元，推动地渔村整体信用环境得到有效改善。

　　切实提升金融精准扶贫水平。深入开展入户调查，同贫困群众交心谈心，面对面了解其贷款需求、信用状况、产业发展等详情，推动75万元扶贫小额贷款落实落地，惠及17户贫困户，支持村贫困户发展山羊养殖等增收项目。协调黑水县农村信用社评定50户信用农户，发放87万元信用小额贷款支持农户发展，惠及31户农户。帮助村里老百姓办理异地存取款免手续费的藏羌卡，结合群众需求和接受度推广手机银行，让村里群众享受实实在在的优惠金融服务。地渔村的广大群众通过信贷资金支持发展，腰包鼓了、风气好了，诚信意识深入人心，新增贷款无一笔不良贷款发生。

　　“人行阿坝中支不断持续推进普惠金融水平，不断持续改善农村信用环境，不断持续提升金融精准扶贫成效，为广大农牧民脱贫、增收、致富提供更为广泛、健全的金融服务，帮助老百姓过上了好日子。”人行阿坝中支党委书记、行长郑琨表示。