河南郑州市二七区探索经济环保双赢路：以绿为底 宜业怡民

　　蓝天白云下，冬日的暖阳照在河南省郑州市二七区贾砦安置区项目的建筑工地上，细丝网覆盖着还未完工的大楼和土堆，不见一般建设工地尘土飞扬的景象。

　　打造园林式工地，是郑州市二七区探索实现经济发展与大气污染防治“双统筹”的一个缩影。既要发展经济、提高发展质量，又要保护环境、改善民生，二七区努力寻求经济发展与环境整治的双赢，走出了一条绿色转型发展之路。

　　监管之变：从事后补窟窿到事前预警

　　记者在二七区大气污染防治数字化视频指挥大厅的大屏幕上看到，一辆封口不合格的渣土车刚穿过一个车流密集的路口，就在下个路口被执法人员拦下。按照相关规定，车辆被登记，企业将面临罚款。

　　这就是二七区投资千万余元建设的大气污染防治监控平台，通过对辖区交通干线路口、建筑工地实施全覆盖，可实现24小时监控建筑工地扬尘及渣土车覆盖落实情况。视频实时监控与手机APP相连，工作人员可随时随地查看监控点情况，做到及时发现，即时处理。平台通过资源的整合利用，织就了环境污染防治的“天网”，实现了“从事后补窟窿到事前预警”的转变。

　　这一转变的成效立竿见影。“原来我们每天都要处理50多件这样的环保问题，现在每天最多只有十几个问题需要解决。”监控中心监控巡查组的宋宏斌说。

　　同时，为将环保治污真正落到实处，二七区累计抽调近400名优秀干部，到大气污染防治任务重、征迁量大的乡镇街道进行历练，列支3亿元，建立32个征迁小分队，确保征迁清零工作经费和人力，形成了人力物力财力向一线倾斜的明确导向。二七区还积极统筹区政法委、公安等部门，成立大气污染防治保障综合执法队伍，区法院建立了环境资源审判庭，区检察院加强了对行政执法的监督，形成了依法保障污染治理的良性机制。

　　产业之绩：从优化传统产业到引进绿色产业

　　“道路硬化、监控、冲洗等设施投入需要1000多万元，但是如果因为环保问题被政府限停，一天要损失六七百万元，还会影响工期。”中建八局一公司项目经理宋明远说：“但如果一次性投入1000多万元进行环保改造，公司不仅能够避免因停工造成的损失，还能树立良好形象。”

　　对严重污染环境的行业，二七区重拳出击，拉网式排查，对发现的“散乱污”企业坚决处理，对环保改造后符合环保标准的企业给予放行，允许生产。

　　“我们对于环保投入从来没有任何犹豫，每年的环保投入达到几千万元，超过企业收益的10%。”河南花花牛生物科技有限公司副总经理阮晓琦告诉记者，为了减少对周边居民生活的影响，污水处理厂设施全部建于地下，日处理污水能力达4000吨。“污水处理厂的运行，除了提升出水水质外，也能彻底解决困扰居民的臭气等问题。产出的再生水用于市政浇洒、河道生态补水及中水回用，实现水资源的循环利用。”阮晓琦说。

　　以项目推进实现产业转型升级，以发展方式的转变推动发展质量和效益的提升，二七区加快新旧动能转换步伐，促进新兴产业蓬勃发展。目前，二七区已建成3个省级电子商务示范基地，引进培育重点企业97家。“围绕高端商贸、总部经济、电子商务、生态文化等领域，二七区加大招商引资、项目建设力度，努力在郑州建设国家中心城市的进程中作出更大贡献。”二七区区长苏建设说。

　　城建之效：从绿色屏障到幸福生活

　　绿色发展理念的生动实践，带来的不仅是经济和环境的双赢，还滋养了人民的幸福生活。

　　南水北调生态文化公园，几年前还是一块杂草丛生、垃圾遍地的荒地，现在，附近的居民可以春赏烂漫粉樱，秋观金黄银杏。

　　“原来住在这里，趴在窗户边都看不到10米以外的房子，都不敢让小孙子出去玩。”家住二七区淮南路的秦军舰说。

　　2017年是二七区“项目建设奋力推进年”，150个大项目中生态项目就有32个，其中包括40平方公里的凤湖生态休闲区、7公里长的南水北调生态文化公园等项目，总投资达130多亿元。据测算，随着南水北调生态文化公园等建成投用，全区绿化面积将达到2067万平方米，给大气污染防治工作“装”上了持久有效的“减压器”。

　　据环保部发布的消息，2017年二七区大气环境质量得到明显改善，截至去年12月23日，全区PM2.5年累计浓度67微克/立方米，PM10年累计120微克/立方米，实现优良天数200天，提前完成2017年度优良天数目标任务。

　　二七区委书记陈红民说：“下一步，我们将以党的十九大精神为指引，围绕推动高质量发展，树牢绿色发展理念，更好统筹生态建设与经济发展，集中精力抓重点、补短板、强弱项，以更加扎实的工作，为郑州建设国家中心城市担当重任、增光添彩。”（经济日-中国经济网记者 夏先清）