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江门将打造国资四大板块

2019年02月20日159未知admin


    近日,南方日报记者从江门市国资委获悉,未来三年,江门将在城建、房地产、金融、实业等领域共新增投资过百亿元,打造国资四大板块。

    根据江门市委、市政府的部署,市国资委目前正在对全市国有企业进行新一轮资产重组,并根据“主业突出 同业优化”的原则,对全市主要国企进行整合,打造城市建设、交通建设、金融控股和传统产业等四大国资板块,为做大做强国有资本提供更大发展空间。

    市属国企将启动新一轮整合

    数据显示,近年来,江门市属国有经济整体实力进一步增强,去年市属企业实现营业收入35.92亿元,净利润4.54亿元,上缴税费达到1.7亿元。但相对于珠三角发达城市,江门国有企业存在资产总量不大、质量不高、管理分散、资本运作水平有待提升等诸多问题,极大限制了国有经济的发展,也难以发挥经济对社会的带动作用。

    上述情况进一步倒逼江门推进国企改革。“根据江门市委的要求,我们要积极推进国有企业深化改革,实现国有资产保值、增值;同时提升国有资本运作能力,推进国有资产证券化、资本化和实体化,发挥国有企业在转型升级中的作用。”江门市国资委副主任张义栋透露,市国资委正对全市国有企业进行新一轮资产重组,打造四大国资平台,目前相关方案正在研究制定中。

    张义栋透露,市国资委已制定并多次修改整合方案上报给市委、市政府。不过,具体将如何整合,目前仍无定论。“但整合思路已基本明确,市属国企将围绕‘主业突出、同业优化’的原则,分别打造城市建设、交通建设、金融控股、传统产业等四大国资板块。”

    值得一提的是,未来3年,上述四大板块将投入过百亿资金,积极参与多个领域的发展。据不完全统计,3年内,江门将在城市建设领域投资45亿元,在金融领域投资38亿元,在实体经济领域投资6000万元,同时还利用新的“三旧”改造政策投资32亿元推进土地及房地产开发。

    推动3家市属国企重组上市

    除了打造四大国资板块,江门还将推动江门市汽运集团公司、江门融浩水业公司、金羚集团公司等3家企业上市,未来3年内将力争在主板或新三板挂牌。

    目前,三家企业推进上市工作正在有序推进,并明确了融浩水业以江门市碧源污水治理公司、金羚集团以江门市金羚日用电器公司作为上市主体。同时,3家企业上市工作方案也已出台,券商、律师、会计师和评估师等服务机构都已进场开展工作。

    至于具体的上市时间表,江门已明确各个企业的步伐。下一步,市国资委将进一步加大力度推进国有资产证券化,继续推动3家企业上市,争取碧源污水治理公司和汽运集团分别在2019年3月底和2018年10月底前向中国证监会递交IPO申报材料;江门金羚日用电器公司在2018年6月30日前完成公司股份在全国股份转让系统(即“新三板”)挂牌。

    “3家企业招聘的服务机构基本完成所在企业在财务、法律、经营管理、资产等方面的专职调查工作,并提出相应的整改计划,各企业正在按照整改计划进行整改。”张义栋透露,根据这3家企业的特点,江门将赋予其不同的发展定位。其中,碧源污水公司将打造环保科技概念股,力争在主板上市;江门汽运集团则主要聚焦交通物流板块,力争在主板上市;金羚日用电器公司将打造新能源概念股,力争在新三板挂牌。

    不过,上述3家企业要顺利实现上市的目标,接下来仍需“啃下”一些“硬骨头”。例如,碧源污水公司要解决特许经营权的问题,汽运集团则要妥善处理好公益性资产如何剥离的问题。张义栋表示,“这些难题还需要我们进一步去研究,改革下一步要如何深化、突破,但总体上我们还是有信心推动这3家国企尽快上市,争取(条件)成熟一个就先上市一个。”

    南方日报记者 董有逸   通讯员 全泽超

    ■相关

    国资新动向

    投资超24亿元组建四大产业基金

    记者梳理相关公开资料发现,自去年年末以来,江门已先后参与了四支财政基金的组建设立,各方总投资超过24亿元,分别是江门市先进装备制造产业基金,简称江门装备基金;江门市政企合作融资支持基金合伙企业(有限合伙),简称PPP母基金;江门市创业创新基金合伙企业(有限合伙),简称江门双创母基金;广东省粤科江门创新创业投资母基金有限公司,简称粤科双创母基金。

    频频成立各类产业基金,一方面是由于省财政扶持地方产业的方式变化所致,另一方面也反映了江门正在尝试通过市场化行为实现国资保值、增值。除了上述4大产业基金外,记者从市国资委了解到,接下来,江门还将在银行、保险等领域谋求更多发展机会。

    产业基金扶持创新创业和工业发展

    在4家新成立的产业基金中,江门装备基金、PPP母基金、双创母基金都是由省财政资金投资成立,江门市建设集团参与组建。

    据江门市建设集团董事长陈中坚介绍,江门市先进装备制造产业基金由江门投资公司、广东粤财、珠江西岸先进装备基金出资成立,基金管理人为粤财公司,认缴实收资本2.04亿元已于今年全部到位。

    PPP母基金则由江门投资公司、江门融盛投资、粤财创投认缴10.02亿元成立。目前,江门投资公司5000万元首期出资款已到位。

    江门双创母基金于今年4月成立,由江门投资公司、广州汇垠天粤股权投资基金管理有限公司出资2.02亿元成立。陈中坚透露,该项目正筹备成立2支子基金,分别是与中国科技开发院组合作的2亿元子基金和与启迪之星(北京)投资管理有限公司合作的1亿元子基金。

    江门的产业基金从无到有,只用了不到两年的时间。张义栋认为,江门要“工业立市”,需要投入大量发展资金。“通过设立各类产业基金,江门国资将更加积极参与到全市的创业创新、工业发展。同时,通过更多市场化的操作,江门实现国有资产的保值、增值也将拥有更多途径。”

    粤科双创母基金开拓投资新路径

    江门今年与省粤科集团各自出资5亿元组建了粤科双创母基金,该基金已于今年3月办妥工商登记,注册资金10亿元,由广东省粤科母基金投资管理有限公司作为基金管理人。

    “前3个基金都是由省财政资金投资成立,政府占主导地位;粤科双创母基金则由市属国企参与投资、组建,完全是市场行为。”张义栋说,粤科双创母基金的设立,意味着江门国有资本运作的一大突破,将给国有资本的资本化、证券化提供积极的借鉴意义。

    按照规划,粤科双创母基金将引进战略投资者,注册资金将放大到200亿元。同时,基金在江门的投资额不能低于江门的出资额。张义栋透露,目前粤科双创母基金已顺利开展运作,已储备拟投项目9个,拟投规模达到9.59亿元。“其中,对上市佳都科技的并购项目已落地,基金首期计划投资3375万元;另外,还有两支储备项目也已通过基金管理人的内部投决会。”

    “无论是财政设立的基金,还是市场主导的基金,对江门的工业发展、创业创新将起到积极的推动作用。”张义栋表示,上述4大基金的注册地都在江门,总部也设在江门,未来有望给本地带来大量税收。

    改革样本

    投入超5000万元推进工业技改

    广悦电化公司今年利润或增近4倍

    走进江门市广悦电化有限公司位于江海区的生产车间,眼前是厂区内大小各异的管道。“这是目前世界上最先进的离子膜制烧碱设备,总投资高达5255万元。”该公司董事长荣少沃告诉记者,在过去两年,广悦电化公司投入了大量资金推进工业技改,企业生产效益得到了明显提升,预计2017年工业总产值、销售收入、利润总额的增长率分别达到53%、36%、397%。

    广悦电化公司将被纳入四大国资板块,为抢占更多的市场份额,该公司正在谋求搬迁并增资扩产,并深入考察了新会精细化工园、广海湾开发区、珠西化工集聚区等多个工业园。目前,搬迁项目已被列入了江门市委督办的重点工程项目。

    近两年来,江门还鼓励具备条件的国企尝试更多的运营方式,在发展壮大自身资产的同时,也为地方经济发展提供了更多的活力。其中,作为资产过百亿的国有城建平台,江门市建设集团近年来在实体化运作方面动作频频,为江门国企加快转型升级提供颇具借鉴意义的发展样本。

    “公共事业、交通基建等是我们的主要业务之一,不少项目都需要庞大的资金。”陈中坚表示,为了减轻企业的资金压力,该公司近年来积极尝试各种创新融资方式,取得了一定的效果。“比如,我们通过探索利用中期票据、永续债券、信用贷款等多种融资手段共融资57亿元,完成了广中江高速、篁庄大道西延线、污水处理厂等政府重点工程任务共44项。”


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