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凝心聚力,再创发展新优势

2019年02月19日179未知admin

    佛山市园区非公企业党建工作现场会在三水区乐平镇举行。 三水区委组织部供图


    “很震撼!”本月初,佛山市园区非公企业党建工作现场会在三水区乐平镇举行,以福田汽车公司、三水工业园区产业社区党建工作为代表的“三水经验”获得各方点赞,三水区“点线面”立体化园区党建新模式也将被推广到全市。

    这是三水在构建“一核双擎·党建先行”基层党建新格局中探索出来的先进经验。一直以来,三水区委、区政府坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,把党的优势转化为发展优势,把党的活力转化为发展活力。

    数据显示,在过去的五年里,三水全区生产总值年均增长率11.7%,人均生产总值年均增长10.8%。

    随着经济总量迈入千亿俱乐部,三水发展进入关键期。作为佛山冲刺中国制造业一线城市的重要增长极,三水如何在更大范围内凝心聚力、激发活力,抢抓粤港澳大湾区发展机遇,打造“广佛创智之城、岭南水韵胜地”?

    ●统筹:王伯乐 三宣 王智春 撰文:张秀蓝

    党建引领,凝聚发展强合力

    2010—2016年,三水在佛山GDP的占比,从9.8%上升至12.7%,逐渐成为佛山发展的新引擎。在新的发展阶段,三水面对的既是机遇也是挑战。

    从大形势来看,一方面是宏观经济发展进入慢速区间,另一方面是粤港澳大湾区带来的发展新机遇;就自身而言,一方面是三水的产业基础、城市价值和发展后劲进一步充实、显现,另一方面是新旧动能接续转换、转型升级仍道路漫长。

    肯取势者可为人先,能谋势者必有所成。三水谋取新发展,新一届党委班子审时度势,经过科学研判,提出“广佛创智之城、岭南水韵胜地”的发展新定位。经济和社会再发展成为核心之义,这需要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,切实加强党的政治、思想和组织领导,同时也需要全区上下同心干事、同向发力、同频共振。

    2016年底,三水出台“一核双擎·党建先行”基层党建新格局三年行动计划,提出实施“一核”,即党建核心引领;“双擎驱动”,即做强村组党建和做优园区党建,计划三年内投入2.1亿元夯实党建基础。三水以党建核心引领,凝聚全区发展共识。

    半年多来,通过系列举措,三水从全区1800多个党组织、2.8万名党员抓起,统筹做好党的建设与改革发展稳定各项任务,进一步夯实执政之基、做强战斗堡垒。

    三水以“民生微实事”和“党员微服务”,深化驻点联系群众制度,进一步发挥各级党委的核心领导力。据统计,全区67个镇街团队共联系群众超30万人,联系总户数超27万户。在这个过程中,各团队借力“民生微实事”解决群众共性问题。

    与此同时,三水推行“民生微实事”立办制,从2014年至今,累计投入1亿多元,推动13批、804个民生微实事项目实施。三水还通过借力“党员微服务”满足群众个性需求,落实机关党员每季度到村(社区)联系服务群众不少于1次,每年领办1—2件“微服务”,累计为困难群众办理“微服务”10000多件。

    实践表明,以党建核心引领,不仅可以发动“体制内”党员干部,还可以团结、激发、凝聚更广大的党员和党组织力量,通过组织建设聚拢人心,在经济发展、基层治理、社会公共事务上形成合力,形成劲往一处使的局面,为三水实现跨越式发展建强组织堡垒,打造先锋队伍。

    党建引领三水新发展,三水已经跨出了坚实的一步,全面从严治党任重而道远。区委书记黄福洪说,三水推进党建工作需要舍得投入、舍得时间、舍得声誉,各级党委、班子、书记、班子成员要把党建主体责任落实好。

    双擎驱动,筑牢基层强堡垒

    原本在村里默默无闻的治安员变成村中明星村民小组长;80多岁的退休老党员成为农村“公益达人”……他们是三水区农村无职党员设岗定责试点工作的缩影。目前,三水正在全区推广该项试点工作,以此破解农村党员作用难以发挥的难题,推动全面从严治党向基层延伸,为构建基层党建引领基层治理新格局提供有益探索。

    三水谋发展,稳定在基层、主战场在园区。去年以来,三水提出实施“双擎驱动”,即做强村组党建和做优园区党建,构建基层党建新格局。

    围绕“双擎”中的做强村组党建,三水明确实施强村带组,优化村组党组织设置、加强村组队伍建设,推行党员“三先”机制等,推进行政村党组织、村委会、村民小组党组织、村民小组“四轮驱动”,同向发力、平衡协调。

    目前,三水已在“民生微实事”“党员微服务”“农村无职党员设岗定责”等制度上进行探索。党员身份亮出来,村务党员议起来,改善民生、服务村民党组织作用强起来。今年6月,三水顺利完成70个村(社区)“两委”换届选举工作,实现书记、主任百分之百“一肩挑”,“两委”干部交叉任职率94.5%,重点难点村实现新突破,体现了三水大抓村组党建的成效。

    园区党建作为党建工作的新领域,是基层党建工作重要组成部分。围绕“双擎”中的做优园区党建,三水通过加大非公企业党组织组建覆盖,做实“点”;强化商会党组织联系服务企业作用,做优“线”;建强园区党(工)委,做强“面”。通过连点成线成面,以面促线强点,着力构建点线面立体网格化园区党建新格局,提升园区党组织服务产业、服务企业、服务党员职工的能力和水平,打造三水“1+N+X”区域化党建新模式。

    9月8日,佛山市园区非公企业党建工作现场会上,从生产线上建党支部的“福田模式”到园区非公企业党建的“乐平样本”,再到“点线面”立体化园区党建的“三水经验”,让来自佛山市80多名党政部门、“两新”组织的党员和企业代表感到“很震撼”。

    越是在改革攻坚期、经济换挡期、矛盾凸显期,越需要每一个基层党组织成为前沿的“战斗堡垒”,推进改革、促进发展、化解矛盾。当下,三水探索出的园区党建工作新模式,填补了传统党建工作的空白点,成为了三水基层党建的鲜活经验,也将成为引领三水经济发展的“动力引擎”。

    激发动力,锻造先锋强队伍

    为政之要,莫先于用人。在经济社会发展中,“人”始终是最核心的一环。党员队伍的素质能力,决定着党组织的创造力、凝聚力和战斗力,影响着党的执政能力和领导水平。全面从严治党,重点是从严治吏、从严选好管好干部。

    三水区有1800多个党组织、2.8万多名党员,他们是三水经济社会发展的中流砥柱。近年来,通过实施“激细胞活力,创淼城先锋”等有针对性的举措,三水打造了一支能力强、干劲足的高素质党员队伍。

    面对一新轮的发展,如何有效激发党组织、党员的“细胞”活力,提升党员队伍的精气神,切实把党的优势转化为发展优势,把党的活力转化为发展活力,这是三水党建在大湾区时代应有的使命和担当。

    发挥党员作用、抓好干部队伍、建强带头人队伍等成为三水新时期党建工作的重点。今年三水区出台“菁才123”计划,对公务员招录、机关单位优秀年轻干部培养储备、村组优秀年轻干部培养储备三个方面进行统筹安排部署,计划用三到五年时间,使全区干部队伍结构更优、功能更强,进一步加强干部队伍梯队建设。此外,三水还扎实推进了“万名农村党员大培训”的工作。

    可以预见,实施“菁才123”计划等有针对性的举措,不仅将有力提升党组织书记的“领头雁”能力,也能够发挥村(社区)“两委”干部“主力军”的作用,更能够强化后备干部培养,提升“先锋队”突击力,从而有效壮大基层组织工作实力和为民服务的能力。

    要发挥各领域党员的先锋模范作用,除了内提动力,也要外造氛围。2016年底,三水出台了《关于支持干事创新建立容错纠错机制的实施意见》,为真正的干事创业者撑腰鼓劲,大力倡导“为官有为”,坚决破除“无过即为有功”的消极自保心态。2017年初,三水还出台了《三水廉洁建设“十条”意见》,提出要绘制干部廉洁“基因图谱”、加强农村“三资”监管、营造干事创业“安全区”等,将全面从严治党的具体要求落到实处。

    面对大湾区机遇和区域竞争挑战,三水一方面通过系列举措搭建做事平台,激发干事热情;另一方面以新理念提供优环境,鼓励锐意进取。通过双管齐下,以党建引领,将人这个最根本的动力源充分激活,点燃干部队伍干事创业的激情,再创发展新优势,推动三水在粤港澳大湾区发展大潮中走在前列。


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