贵州省出台扩大民间投资三年攻坚行动计划

贵州省出台扩大民间投资三年攻坚行动计划

重点推动五大行动确保2019年民间投资

突破10000亿元、占全省固定资产投资比重50%以上

为进一步调动民间投资积极性，激发民间投资活力，充分发挥民间投资在贵州省“促投资、稳增长、调结构、防风险、补短板、惠民生”以及促进就业的作用，着力提高民间投资占比、扩大民间投资规模，经省人民政府同意，日前，省发展改革委会同有关部门制定印发了《贵州省扩大民间投资三年攻坚行动计划(2017年—2019年)》(以下简称《行动计划》)。

《行动计划》提出，要围绕构建“亲”“清”新型政商关系，深入推进“放管服”改革，努力消除制约民间投资发展的体制机制障碍，构建权利平等、机会平等、规则平等的市场环境，进一步增强民间投资主体地位，着力提高民间投资比重，促进民间投资健康快速发展。《行动计划》明确，2017年至2019年全省民间投资分别完成6600亿元、8500亿元和10000亿元以上，占全省固定资产投资比重分别达42%、46%和50%以上。

《行动计划》明确了扩大民间投资重点推动实施的五大行动。实施扩大民间投资领域准入专项行动。一方面，每年开展一次专项督查行动，全面清理国家和省出台的政策文件落实落地情况。另一方面，进一步放宽社会领域行业准入,在医疗、养老、教育、文化、体育等领域进一步放宽市场准入条件，制定配套政策措施，吸引各类投资进入社会领域。实施民间投资项目精准服务推进行动。实施民间投资“三级一千”重点项目行动，即省级确定20个、市(州)级确定100个，县级共确定880个重大民间投资项目，实施精准调度服务，确保2017年至2019年分别完成投资4828亿元、6907亿元和6979亿元。同时，深入推进民营企业减税降费行动,切实降低民营企业投资成本。实施民间投资营商环境优化行动。深入推进“放管服”改革、加快社会信用体系建设和优化项目建设环境行动,解决审批流程复杂、审批效率不高问题,构建权责明确、透明高效的事中事后监管体系,净化民间投资环境,提高民间投资便利化水平。实施金融机构助推民间投资行动。通过落实对小微企业信贷投放的支持政策，建立健全政银企联动机制，拓宽贷款抵(质)押资产范围，健全政策性融资担保体系，大力发展产业投资基金等行动，推动改进金融服务,拓宽民间投资融资渠道,着力解决融资难、融资贵问题,为民间投资持续健康发展提供资金保障。实施民间投资项目改革试点攻坚行动。一方面，在教育、医疗卫生、健康养老、体育、文化等领域选择2-3个重点项目，实施重点行业民间投资改革试点计划。另一方面，实施PPP项目“样板”示范行动计划，在传统基础设施“6+1”领域分别选择1-2个重点项目作为优先考虑民间投资进入“PPP样板工程”,从省预算内投资安排资金予以引导，大力支持民间投资主体通过PPP模式参与基础设施和公用事业领域项目建设。

同时，从明确责任分工、落实主体责任、强化调度管理、加强政策支持、注重政策解读和舆论宣传等方面明确了推动《行动计划》落地落实的保障措施。