“让高污染企业死亡，让清洁生产企业重生”

    中国财政科学研究院研究员贾康认为，《环境保护税法》是我国2015年3月确立“税收法定”原则后制定的第一部单行税法，显示了政府希望更多运用对接市场机制的手段解决环境问题的决心。

    企业到底从中如何受益？威立雅长扬热能（重庆）有限责任公司总经理崔炳祥认为，费改税后刚性更强，征收管理更加严格规范，会有一些应缴未缴排污费的企业被纳入征税范围，从市场竞争角度看，对规范经营的企业提供了一个更公平的环境。

    “环境税应成为真正的‘死亡税率’。”复旦大学环境经济研究中心副主任李志青强调，让高污染、高排放的企业“死亡”的同时，让清洁生产企业得到重生。“这就是积极推进环境税改革的关键所在。事实上，环境税改革并非要给企业‘增负’，而是在帮助企业‘减负’”。

    从企业角度看，缴纳税额越高，意味着污染排放成本越高。“生产效率低、污染排放多的企业将缴纳更多环境税；但生产效率高、污染排放少的企业可从中获得好处。”李志青说，环境税实则是在对不同企业进行“甄别”，甚至是“分化”。“最终，环境税负差异造成价格差别或生产规模差异，好企业产品的市场占有率提高了，坏企业被挤出市场。”

    华能珞璜电厂总经理文成明认为，环境保护税法的设立，可以促进落后产能的淘汰，让企业能够有一个公平的竞争环境。这几年环保政策和要求不断加大，实施循环经济、实现绿色发展是大势所趋。环境保护税的实施，可以利用法规促进落后产能的淘汰。此外，环境保护税的设立，可以促使企业治污减排水平不断提升，加快促进企业转型升级的步伐。

    “可以说，环境税真正称得上是一种典型的‘死亡税率’，它对社会经济的绿色发展而言是有益而无害的。”李志青说。不过，他建议，环境保护税的税率设置应在现行排污收费基础上适当提高，以促进重污染企业转型，税率应该实行差别化，让环境保护税真正起到应有的作用。