堵漏洞

    风　雨

　　本栏目属于财经纪实小说，如有雷同，纯属巧合。
　　昨天，高智就证监会启动调查2017年专项执法行动第二批共16起案件，坚决打击恶性操纵市场行为,特别是恶炒新股发表了一通议论。
　　高智认为：按照证监会的说法，近年来，操纵市场呈现新的违法特征：一是操纵主体“团伙化”，机构主体涉案增多。行为人依托固定群体、组织巨额资金、进行内部分工，有组织地实施操纵市场。二是在传统资金优势、持仓优势基础上，滥用信息优势操纵股价问题突出。三是多种手法交织并用，短时间轮番炒作多只股票，容易引发负面效仿，市场影响十分恶劣。但他想说的是，这种违法现象是不是已经被阻止？是不是还在发生？我们到底有没有措施能够遏制这种情况一而再、再而三地伤害二级市场的投资者？放眼A股市场，上述违法现象并未消失，甚至可以说，时时刻刻都在上演相同的戏码，只要打开K线，很多股票在上涨时都会出现上方很少有大额卖单，而下方则有上千万、上亿的资金买单，给人“有需求没供给”的短时假象，这算不算是一种操纵股价的行为？
　　“操纵市场行为误导和欺骗投资者，破坏定价功能，历来是证监会稽查执法的重点。但说老实话，这是不是跟制度上有漏洞有关？”华风问。如果按照“有需求没供给”的短时假象抓人，好像抓不完啊，有太多股票有被操纵迹象了，比如，如果不受很严格的新股减持规定约束，实际上，大股东都有拉抬股价后高位减持的冲动，这算不算制度有漏洞？
　　“证券法对股价操纵的规定是‘通过单独或者合谋，集中资金优势，连续买卖，操纵证券交易价格。’但由于证券法没有规定资金优势的具体标准和买入具体的数目，在实际监管工作中是很难认定的。”高智说。

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