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司法改革稳步推进 审判执行提质增效

2019年02月24日291未知admin


    创新实施“1+1+1”审判权运行机制,向司法改革要成效;以升级法庭信息化建设为契机,全力实现管理方式精细化转变;落实司法“六公开”制度,提升案件质量效率……今年以来,仲恺高新区人民法庭(以下简称“仲恺法庭”),以司法为民、公正司法为主线,以严格规范管理为抓手,以狠抓案件质效为突破口,以推进司法公开为重点,推进各项工作再上新水平,实现新突破。

    数据显示,截至8月14日,全庭共受理各类民商事、执行及诉前保全案件1985件,结案1352件,结案率为68.11%。值得一提的是,仲恺法庭一线法官人均审结案件270.4宗,在惠州全市法院系统排名第一。

    高效上半年结案1040件结案率为63.03%

    “审判模式改革前,人少案多矛盾非常突出。”仲恺法庭庭长刘贵传介绍,近年来,仲恺法庭每年的立案数量都超过2000件,但只有7名法官。2013年底,仲恺法庭按照“1+1+1”审判权运行机制,推行一名法官配备一名法官助理、一名书记员,组建6个审判团队。2014年,仲恺法庭在全市法院中率先施行《“1+1+1”审判权运行机制方案》。

    今年上半年,“1+1+1”审判权运行机制继续发挥效用,全庭共受理各类民商事、执行及诉前保全案件1650件,结案1040件,结案率为63.03%,结案均衡度达68.28%,同比2014年未施行该方案前增长60.68%,实现收结案良性均衡循环。

    其中,仲恺法庭注重强化为经济建设发展保障和服务的能力,审理好涉及仲恺高新区建设、投资发展环境的案件,平等保护各类市场主体的合法权益,为改善投资发展环境,促进经济可持续发展发挥积极的职能作用。妥善审理医疗卫生、教育、就业、婚姻家庭、道路交通、民间借贷等方面事关民生的各类案件,把谋民生之利、解民生之忧作为工作的出发点和落脚点。上半年,全庭受理民商事案件945件,结案631件,结案率为66.77%,其中调解撤诉案件183件,调撤率为19.37%,同比2016年增长3.3%。

    围绕“用两到三年时间基本解决执行难”这一目标,上半年,仲恺法庭将执行工作重点放在提升实际执行率、执行标的到位率等关键实质性的指标上,大力运用执行威慑机制,以限制高消费、限制出境、罚款、拘留等措施为抓手,加大反规避执行力度,促使被执行人履行义务。数据显示,上半年,全庭受理执行案件561件,执行标的到位率为94.83%,执行总标的约为212万元。其中,共采取拘留措施8人,限制离境、限制高消费等26人,在执行信息网上发布失信被执行人275人,执行涉民生案件41件,努力让打赢官司的当事人及时实现权益。

    规范审判长签发办结案件占比42.7%

    高效审判、执行的背后,是仲恺法庭今年以来以升级法庭信息化建设为契机,以制度的全面清理和完善为重点,全力实现管理方式由人工到信息化、由粗放化到精细化的转变,实现用制度管人、管案、管事,促进审判管理、队伍管理、司法政务和纪律作风的全面规范。

    以严格规范审判权运行机制为例,上半年,仲恺法庭以“1+1+1”审判权运行机制为基础,继续稳妥推进“让审理者裁判、由裁判者负责”的改革思路。一方面,规范合议庭办案责任制,包括规范完善、落实合议庭组成方式、合议庭评议规则、评议笔录规范等规定,确保合议过程在案件中留痕;另一方面,深化审判权运行机制改革,全面发挥审判长职能,结合法庭实际,对审判流程中案件合议、裁判文书制作、审判长审核(签发)、裁判文书送达等节点作相关规定,加强办案过程的监督制约。数据显示,上半年,仲恺法庭由审判长签发办结案件所占比例为42.7%,由庭长签发办结案件所占比例为21.63%,有效提高审判工作效率。

    以强化司法过程标准化建设来看,在立案环节,仲恺法庭实行窗口立案和微信立案双通道,微信诉讼指南和窗口咨询双通道、微信查询案件、信访、收费、立案调解等便民服务最大限度地减轻当事人诉讼负担;在审判环节,狠抓各类庭审规范和流程标准的落实,确保当事人有理讲在法庭、证据举在法庭、疑惑解在法庭、裁判形成在法庭;在执行环节,严格中止、终结执行程序,明确细化执行结案标准。

    值得一提的是,今年上半年,仲恺法庭升级改造诉讼服务中心和审判法庭。目前,法庭一楼设有导诉、立案、收费、接待一站式的诉讼服务区域;设有律师、当事人休息区域;设有标准化法庭3个。同时,按照司法公开的要求,高标准建设好数字法庭,可以实现庭审网络现场直播,这对于加强审判工作规范管理,提升司法能力,促进司法公正起到积极作用。

    公开“六公开”制度促进“阳光司法”建设

    一员工因道路交通事故死亡,经社会保险行政部门认定为工伤,其近亲属依法可享受相应的工伤待遇。但该员工死亡时已超过法定退休年龄,其亲属应享受的相关工伤待遇是应该由公司方支付还是从工伤保险基金中支付呢?日前,一宗工伤案引发的行政诉讼迎来人大代表到场旁听庭审。

    “立足司法公开有利于提升案件质量效率。”刘贵传介绍,仲恺法庭建立司法公开制度,落实立案、庭审、执行、听证、文书、审务“六公开”制度。其中,着重抓好窗口部门的司法公开工作,把审判业务作为司法公开试点,通过不定期邀请市人大代表、区人大代表、政协委员前来法庭旁听庭审现场,对法庭各项业务工作进行监督,拓宽社会公众参与的监督渠道,有效地促进“阳光司法”建设。

    今年上半年,仲恺法庭两次邀请市人大代表、区人大代表现场旁听庭审,参与的代表纷纷表示,通过旁听观摩,他们对法院审判工作有了进一步了解,零距离感受到司法公开与公正,法院开展旁听庭审活动有效促进法院审判工作公开化、透明化。

    此外,为了进一步增强审判执行工作公开性和透明度,提高裁判执行文书质量,确保司法公正,更加广泛地接受社会公众监督,仲恺法庭积极配合城区法院加强外网建设,通过法院网站接受和答复当事人的咨询、公布工作动态、发布优秀裁判文书和开庭公告等,起到较好的法制宣传窗口作用。

    撰文:卢慧 宋佳欣


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