建“十五分钟”快速处理机制

    晨报记者　李晓明

　　共享单车投放过剩、维护欠缺、乱停乱放严重……诸多乱象已经让原本为解决市民“最后一公里”出行的共享单车遭受越来越多的诟病。如何规范管理？普陀区真如镇街道与摩拜签约，发布了全市首份街道共享单车行业管理细则（以下简称“细则”），从总量控制、企业责任到用户监管等各方面制定了规矩。

　　控制：定期上报投放量

　　根据市自行车行业协会的测算，如果按照每50人拥有一辆公共自行车的推算方式，在上海地区，有50万-60万辆共享单车即可基本满足出行需求。但来自市交通委的数据显示，目前上海地区共享单车的投放数量已经超过150万辆，投放量严重过剩。因此，市交通委在上周五下发了书面告知书，要求各共享单车企业暂停新增投放。
　　在此次真如镇发布的“细则”中，规定街道对辖区内共享单车最大需求量和承载力进行评估，按照市场份额确定各品牌单车投放上限，定期巡视共享自行车投放数量及使用情况，根据辖区道路容量、实际使用情况、居民意见等，建立车辆动态监管制度，科学调配各企业共享单车数量，保证正常的服务秩序和市容环境。
　　“细则”要求：共享单车运营单位定期上报提供真如辖区内单车投放运营数量、车辆使用情况运营调度情况、运维人员安排情况等信息。共享单车的新增投放须符合有关规定，投放前须提前向街道进行报备。
　　街道则根据辖区公共交通需求和基础设施完善情况设置共享自行车推荐停放点。共享单车运营单位应积极通过各种手段，引导用户将车辆停放在推荐停放点内。

　　维护：五分钟内快速响应

　　共享单车故障率高，违规停放导致占据道路，妨碍通行，居民对此意见越来越大。
　　对此，“细则”要求，共享单车运营单位应按照投入车辆总数以不低于5（千分之五）的比例，配备车辆维护人员、维修人员和调运人员，保障辖区管理清运调度等任务。建立共享单车“五分钟”快速响应、“十五分钟”快速处理机制。即针对共享单车违规停放、过量停放等问题，共享单车运营单位应在五分钟内进行响应，十五分钟内抵达现场并进行整改。对发现损坏的自行车应在一天内召回维修或报废，不得将故障车辆占道堆积摆放。
　　同时，要求共享单车运营单位加强对上海西站、地铁真如站、区政府周边等潮汐现象明显、车辆容易淤积的特定场所的管理，安排专人定时定点进行车辆的整理和调度，及时调控局部区域共享单车的合理数量。对于辖区内公交站点、医院、办事大厅、菜场等居民停放私有非机动车辆空间需求量大的场所，共享单车运营单位不得扎堆过量投放调度车辆，应加强运维调度，确保为私有车辆停放留出足够空间。

　　监管：发布企业诚信榜

　　按照共享自行车指导意见要求，对单车质量及设计不符合相关规定，未按照规定安装定位设施的共享单车，禁止投放使用。
　　街道建立共享单车企业诚信档案，对违反真如镇街道共享自行车管理办法的共享单车企业进行约谈，对乱投放、乱停放问题严重、线下运营服务不力、经提醒仍不采取有效措施的运营企业予以责令整改，直至限制其在真如辖区的投放运营。对共享单车企业失信行为，将利用《普陀区诚信红黑榜》等平台进行公开通报。

　　用户：制度+科技规范

　　共享单车乱象，用户的不文明行为也是一大原因。“细则”要求，共享单车运营单位应加强信用管理建设，约束用户行为，对违反交通法规、乱停放的用户按照用户协议处罚细则进行扣除信用积分等惩罚。
　　街道鼓励共享单车运营单位积极开发应用新技术、新手段，综合采取经济惩罚、记入信用记录等措施，配合协同交警、城管、市容服务、志愿者等力量，有效规范用户停车行为，通过“制度+科技”手段不断规范运营、提高服务水平能力。
　　同时，严禁12周岁以下未成年人违反相关规定擅自使用共享单车骑行。对发现的应第一时间进行现场劝阻，并通过街道未保办通报其学校和家长，敦促安全教育引导。