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市场准入门槛降到“脚脖子”

2019年02月21日469未知admin

  中国制造正在逐步实现由大到强、提质增效、迈向中高端的历史跨越,推动建设制造强国再上新台阶

  经济日报-中国经济网北京1月1日讯(记者 佘颖)岁末年初,全世界的眼光又一次聚焦中国——根据世界银行最新发布的《2018全球营商环境报告》,中国“开办企业便利度”指标从2016年的127名上升至2017年的93名,共上升34位。报告还在“促进开办企业便利度好的改革做法”和“国别典型改革做法列表—中国”两部分中点名表扬我国的“优化注册流程”。

  能让世界银行点赞,是因为2017年中国政府强而有力的简政放权之举。2017年,***先后两次取消***部门审批事项和中央制定地方行政许可事项,其中绝大部分与就业、创业、投资经营、环境、营商条件相关。目前,我国只有29项工商登记前置审批事项,较改革前累计缩减了87%。

  没有取消的行政审批、行政许可,政府也通过改革措施,千方百计缩短办理流程、减轻企业负担。例如,“证照分离”在上海试点两年多后,2017年9月6日,***常务会议决定扩大试点范围,将浦东新区率先开展的“证照分离”改革试点、清理116项行政许可事项的做法推广到天津、浙江等10个自贸试验区。从2017年10月1日起,覆盖各类企业、个体工商户、农民专业合作社的“多证合一”改革在31个省份实施。企业只需要跑一趟,就能办齐开展经营活动所需的全部证照。

  “减”字当头,刀刃向内的改革,将原本握在政府手中的行政许可、行政审批权削到了只剩关键少数,市场准入的门槛降到了“脚脖子”,企业轻轻一迈就能进入。但这还不够。2017年,简政放权在便利化上下足工夫。例如,在企业名称核准环节,2017年10月1日前,全国已面向社会全面开放各级企业名称库,企业自己拟定的名称是不是合适、有没有被占用,一查就知道。

  权力减下去,责任加上来。中国不良资产行业联盟首席经济学家盘和林认为,2017年,简政放权最大的变化是强调“放”“管”“服”同步。“过去4年多时间,政府工作重心更多在于‘放’,2017年更强调‘管’得更科学、‘服’得更到位,在‘放’的同时,一定要有提高监管水平、优化服务的举措。”盘和林说。

  “改革前,市场准入门槛高、环节多、效率低、期限长、成本高,制约着百姓投资创业热情。”国家工商总局局长张茅表示,改革改善了营商环境,激发了市场活力和创造力,释放了我国经济蕴藏的巨大潜力。2017年前10个月,我国日均新设企业1.62万户,在2016年日均新设1.51万户企业的基础上,增长7.6%。


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