最高检：利用公权力严重侵犯企业家合法权益 重大案件将挂牌督办

　　新京报快讯(记者王梦遥)12月12日，最高检消息称于日前下发通知，要求各级检察机关准备把握法律政策界限，依法保护企业家合法权益，对企业生产、经营、融资等经济行为，除法律、行政法规明确禁止外，不得以违法犯罪处理;对利用公权力严重侵害企业家合法权益等严重侵犯产权的犯罪案件，重大案件实行挂牌督办。

　　这份名为《关于充分发挥职能作用营造保护企业家合法权益的法治环境支持企业家创新创业的通知》提到，坚持宽严相济刑事政策，对企业家涉嫌行贿犯罪的，要区分个人犯罪和单位犯罪，从起因目的、行贿数额、次数、时间、对象、谋利性质及用途等方面综合考虑其社会危害性。

　　内容还显示，各级检察机关要规范自身司法行为，改进办案方式方法，最大程度减少、避免办案活动对企业家合法权益和正常经济活动可能带来的负面影响。在采取强制措施、侦查措施时注意维护企业正常经营秩序、合法权益，对于已经进入诉讼程序的案件，既要注意依法处置涉案财物，慎用强制性措施，也要注意提高办案效率、依法从速办理，切实防止久押不决、久拖不决。

　　对利用公权力严重侵害企业家合法权益、勾结黑恶势力在特定经济领域形成非法控制、受害者人数众多、引发群体性事件等严重侵犯产权的犯罪案件，要严厉打击，重大案件实行挂牌督办。充分发挥监督、预防等检察职能，帮助企业家建章立制，提高企业规范经营、抵御风险的能力。

　　《通知》还强调，加强对经济犯罪侦查权等公权力的监督，严防将民事纠纷当作刑事案件来办。探索完善侵犯知识产权案件的诉讼证据规则，依法保护企业家创新权益。重点监督判决、裁定在认定事实、采信证据、适用法律方面确有错误的案件，对符合法定条件的依法提出抗诉。重点监督涉企业家犯罪案件生效判决、裁定的执行活动，确保财产刑执行到位。依法保障涉案企业家在服刑期间的申诉权，及其在服刑期间行使财产权等民事权利。

　　最高检法律政策研究室负责人就《通知》表示，为了切实保护企业家合法权益、支持企业家创新创业，检察机关在司法办案的过程中需要特别强调司法理念与时俱进，一方面要将“谦抑、审慎、文明”理念作为办案指导思想，坚持罪刑法定，严格把握罪与非罪的界限，对企业家合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容、帮助;另一方面，也要充分理解和灵活运用宽严相济的刑事政策，当宽则宽，该严则严，提升办案的法律和社会效果。

编辑：艾峥