1日中央部委等重要政策、消息速递（更新中）

证券时报网（www.stcn.com）12月01日讯

互联互通交易实名制时间表排定 北向投资者先行

据证券时报报道，11月30日，市场预期已久的互联互通北向交易实名制正式露面。据香港证监会公布，沪股通及深股通交易将引入投资者识别码制度，目前已与内地证监会达成共识；同日港交所发布建议制度运行细节，拟定于2018年第三季度实施。香港证监会行政总裁欧达礼表示，该项制度实施显示了两地证监会决心通过有效的监控及监察，在打击市场失当行为方面进一步加强监管合作，有助于维护市场廉洁，加强两地市场投资者保护。

明年煤炭中长期合同基准价料与今年持平

据中国证券报报道，从中国煤炭运销协会了解到，2018年煤炭中长期合同的基准价基本上确定，5500大卡动力煤基准价为535元/吨，与今年持平。相关企业签订的中长期合同具体价格还在协商。分析师表示，现货动力煤目前库存水平较低，如果电厂日耗快速上升，集中发运的压力增大，不排除煤价小幅上涨。

央行主管媒体头版评论：现金贷监管需从源头抓起

央行主管媒体金融时报发表评论文章称，在规范现金贷业务的过程中，应坚持标本兼治和问题导向，以消费者保护为中心，对现金贷业务主体实施行为监管，对高利贷、暴力催收、监管套利、以贷养贷、信息倒卖等问题，以负面清单的形式加以规范和整治。其中，高利率问题无疑是现金贷的核心问题。对此，应抓住利率这个“牛鼻子”，对借款综合成本设定合理范围，并将名义利率、砍头息、服务费、手续费等费用纳入借款综合成本计算范围，防止其变相突破设定范围。

发改委鼓励民资参与PPP项目 项目建设再获助力

国家发改委11月30日称，我国将不断加大基础设施领域开放力度，除国家法律法规明确禁止准入的行业和领域外，一律向民间资本开放，不得以任何名义、任何形式限制民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目。

近日印发的《国家发展改革委关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见》强调，严禁利用PPP模式违法违规变相举债，严防地方政府隐性债务风险。

意见指出，对商业运营潜力大、投资规模适度、适合民间资本参与的PPP项目，积极支持民间资本控股，提高项目运营效率。对投资规模大、合作期限长、工程技术复杂的项目，鼓励民营企业相互合作，或与国有企业、外商投资企业等合作，通过组建投标联合体、成立混合所有制公司等方式参与，充分发挥不同企业比较优势。鼓励民间资本成立或参与投资基金，将分散的资金集中起来，由专业机构管理并投资PPP项目，获取长期稳定收益。

根据意见，加强政府和社会资本合作诚信体系建设。政府方要严格履行各项约定义务，坚决杜绝“新官不理旧账”现象。民营企业也要认真履行合同，持续稳定提供高质量且成本合理的公共产品和服务。将严重失信责任主体纳入黑名单，并开展联合惩戒。

第三批光伏领跑基地名单敲定 基地建设明年6月底前启动

第三批领跑基地名单终于敲定！国家能源局11月30日下发《关于公布2017年光伏发电领跑基地名单及落实有关要求的通知》（下称《通知》），正式公布山西大同二期等10个应用领跑基地和江西上饶等3个技术领跑基地名单。《通知》要求应用领跑基地应于2018年6月30日前全部开工建设，12月31日前全部容量建成并网。

《通知》显示，能源局确定的2017年光伏发电领跑基地名单为：山西大同二期、山西寿阳、陕西渭南、河北海兴、吉林白城、江苏泗洪、青海格尔木、内蒙古达拉特、青海德令哈和江苏宝应共10个应用领跑基地和江西上饶、山西长治和陕西铜川共3个技术领跑基地。

为确保领跑基地顺利建设并取得预期效果，能源局要求各基地要进一步复核落实规划、环保、安全、土地等建设条件，严守生态红线、安全底线，符合规划要求和国土政策。各相关电网企业要按照承诺做好基地配套送出工程的建设工作。同时，要发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持竞争性配置资源，不搞地方保护，不搞行政干预，不搞区别对待，竞争要一视同仁、公平开放。

此外，《通知》要求各技术领跑基地要认真做好光伏制造企业和前沿技术的审核把关，严格相关技术的先进性并确认相关产品尚未建成生产线、形成批量制造产能。各基地要科学选择和事先确定综合条件相对较好的项目承担基地综合技术监测平台建设。

按照相关工作计划和进度安排，应用领跑基地应于2018年3月31日前完成竞争优选，6月30日前全部开工建设，12月31日前全部容量建成并网；技术领跑基地应于2018年4月30日前完成竞争优选，2019年3月31日前全部开工建设，6月30日前全部容量建成并网。

（证券时报网快讯中心）