重磅背后：“人才大战”里，这是上海最好的“筹码”和“红利”

摘要：政策红利的释放，多少都有周期和时限，只有上好的环境，可以超越短期刺激的“半衰期”，成为持久乃至永恒的“红利”。

拿什么招徕人才？这是近来各地争相竞答的问题。但这句话背后，还有更深层次的一问：人才究竟需要什么？

是“房子、车子、票子”，还是“户口、学校、医院”？

这些都重要，却都不是全部。

对一座志在成为“天下英才最向往的地方之一”的城市，吸引到最需要的人才，无疑是重要的起步。但起步毕竟只是起步。“招人”之后，能不能“留人”？又能不能“育人”？在高原上崛起的“高峰”，又能否进一步带动抬高整个“高原”，并最终使人才的高度和集聚度，转化为城市竞争力的强度、创造力的活跃度？

回答这些，光“砸”待遇就不管用了。

上海最新出台《加快实施人才高峰工程行动方案》，其特别之处正在于此：对于看中的高端人才，该“砸”的待遇当然不能少，但“砸”下待遇之外，这座城市还将努力提供更多更深层次的东西——环境。

这种环境，既包含生态、基建、公共品等城市硬环境，更包括制度软环境。上海要“厚植人才优势”，有好的环境，才算有好的土壤，其“植”才谈得上这个“厚”字。

卓越全球城市能源源不断地让人“近悦远来”，秘诀大体在此——政策红利的释放，多少都有周期和时限，只有上好的环境，可以超越短期刺激的“半衰期”，成为持久乃至永恒的“红利”。

理解上海的人才新政，不能不读到这一层深意。而接下去需要以实践作答的便是，环境从何而来？

从“20条”到“30条”再到此番人才新政，改革力度持续加码。此次行动方案中提出针对高峰人才“量身定制、一人一策”，并按不受行政级别、事业编制、岗位设置、工资总额限制的“四不原则”创设新型工作机构，赋予高峰人才用人权、用财权、用物权和技术路线决定权、内部机构设置权等“五权下放”，都称得上史无前例。

这些政策条文背后的实质，正是一个“改”字和一个“放”字——“改”的是过去制约人才创新创业的体制机制瓶颈，尤其是有违创新规律和人才成长规律的行政旧例；“放”的则是本应属于人才、属于一线，却被过度上收的权力与权利。

“放权松绑”，方有“改革创新”，这是多年来人才体制改革的核心要义。而一个具有竞争力的人才环境，正需要处处尊重人才成长规律、遵循创新创造逻辑、以人才的需求而不是行政习惯、管理便利作为根本导向。

这是新时代人才竞争的着力点，对于人才工作而言，也恰恰是难点。

在许多地方，行政系统和官员们的“人才观”总有这样那样的偏差，而归纳起来无非两类：要么是对人才和人才工作不闻不问、“有眼不识泰山”型的，总以为“引才育人”的重要性及不过实打实的GDP，或者“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”；要么是知道人才重要，也真心“求贤若渴”，拿出的办法却依然是行政化的老一套，制度环境、发展环境亦跟不上新的需求，最终让人才望而却步或是“来了又走”的，也不在少数。

当人才的重要性愈发凸显的时候，前一种现象想必越来越少，但出现后一种情况的可能性却在不减反增，不能不引起警醒。

要知道，在环境——特别是软环境——不足以支撑人才发展需要的时候，简单地“掐尖”或争抢，并不能带来持续的发展，反而可能影响健康的人才生态；而唯有上升到环境吸引力、制度竞争力的比拼，如火如荼的“人才大战”才会产生更多赢家。

基于这点，上海人才新政反复强调的人才结构与体系优化，以及“市场导向”“国际导向”“精准导向”等多个导向，就迫切需要各级政府和官员完成观念重塑、手势更新。

尊重市场规律也好，谙熟国际规则也罢，本身都是对人才发展规律的再确认，也是更能让人才长期发展吃下“定心丸”的因素；而来自各级政府的“店小二”式精准服务，则呈现出一座城市的温度——

有时候，温度比金钱更重要，而能不能释放出充足的温度和善意，就看接下来一件件事的落实了。
　　

栏目主编：朱珉迕文字编辑：朱珉迕题图来源：视觉中国图片编辑：曹立媛