友善三水打造近悦远来的“大爱之城”

    “感动三水”道德模范陈绍初（中）在台上分享心路历程。

    日前，《佛山市建设人民满意政府指数（2017）报告》出炉，在五区的人民满意政府全域指标指数中，三水获得87.21分，五区指数分三水排名第一。

    近年来，三水通过不断完善制度，积极搭建各种平台、创新活动形式、开展各类公益活动，多措并举发展城市“友善文化”，打造“友善三水，大爱之城”，着力营造近悦远来的城市魅力，让市民生活在温暖之中，让五湖四海的人才慕名而来，促使经济社会发展迸发出新的活力。

    ●张秀蓝

    1 尚善基因孕育“大爱之城”

    据统计，自三水创新创建“好人库”以来，共有助人为乐、见义勇为、孝老爱亲、诚实守信、爱岗敬业五个类别的好人117人上榜“入库”，其中1人获评“中国好人”，11人入围“中国好人榜”月度候选人，2人获评“广东好人”，34人获评“佛山美德之星”和“佛山好人”，5人获评“最美佛山人”。

    从舍身救人的陈乐舟到“中国好人”冼玉转，再到日前获评“最美佛山人”“广东好人”称号的莫才好，近年来，一批闪烁着人性光辉的道德模范在三水不断涌现，用他们的真、善、美谱写“友善三水”的故事，照亮三水这座“大爱之城”。

    一个个平凡善举，提升了三水的城市温度。他们给这座城市带来了连锁反应，三水区广大市民掀起了争做“好人”的文明新风，善的力量不断在城市里扩散、集聚。如今，48000名志愿者奔走在城市各个角落，每年服务时数超12万小时，他们为社区孤寡老人送上“爱心汤”、为特殊困难青少年圆了微梦想、为贫困家庭带去“能量包”、让“小候鸟”寒暑假不孤单……小城大爱在感动中传递，温暖中可见文明的力量。

    “多年来三水涌现了太多太多的好人好事，这是友善能量互相感染的结果，也离不开这座城市友善文明特质的潜移默化影响。”三水区文明办相关负责人说。

    佛山市委党校哲学教研部主任姚明强认为，三水三江汇流，地理环境衍生出开放、包容、友善的城市文化。这种城市文化对城市气质影响深远，既让社会主义核心价值观影响城市、市民，也成为城市综合竞争力的体现。

    2 济民情怀铸就“幸福之城”

    “长者安乐窝”让74岁的低保户程启亮告别漏水的遮雨棚，拥有了温暖的住所；三水光彩事业促进会让贫困子弟吴永健圆梦大学，拥有了更美好的人生；完善的福利制度，让101岁老人麦翠连的晚年充满欢乐……妇孺老幼、贫弱孤寡者的生存状态最能反映一座城市的“幸福指数”。

    “4年来光彩事业给予的物质支持，解决了全家因我读大学而增加的经济负担，帮助的不仅仅是我一个人，全家的生活因此而变得更好！”今年8月，三水学子吴永健再次获得光彩事业奖助学金资助，4年前家境贫困的他获得每年8000元的资助，得以在华南师范大学就读，今年他考上华南理工大学攻读材料工程专业研究生。

    11年来，光彩事业捐赠金额总计达1700万元，共奖助师生5万多人次。光彩事业促进会只是三水这座“大爱之城”的一个缩影。“十三五”期间，三水将新增保障房1018套（户）；6年来，“小燕乐园”暑期夏令营的连续举办，让约1000名外来务工者子女受惠；2016年-2017年，三水新增15个“儿童之家”试点，惠及8.37万名儿童，未来每年将新增5个试点；2017年，“银龄安康行动”继续开展，为7万名60岁以上户籍老年人购买意外伤害综合险……

    近10年来，三水先后提出“民生十件实事”“民生微实事”立办制，每年民生项目的支出均占到政府财政支出的60%以上。

    近年来，三水不断完善救助体系，提高福利待遇，保障各类群体的权益，让他们生活得更好。作为全国首个“富裕型长寿之乡”，三水区的不少敬老爱老的举措闻名遐迩。2008年10月1日，三水在全市率先向80岁以上老人每月发放老龄津贴，当时在全国尚属首例，成为我国改革开放以来“千个率先”之一。

    三水区民政局相关负责人说，三水不仅较早实行老龄津贴，近年来补贴额度不断提高，每年区镇两级财政用于发放老年人津贴约2500万元。同时，三水对特殊儿童、低保家庭等各类特殊群体，基本上都建立了比较完善的救助制度。

    如今，第一批光彩事业促进会受助者赖子豪等已经大学毕业参加工作，他们每年都会捐钱给促进会，让爱心延续；低保户程启亮也从一名受助者变成“佛山十大杰出志愿者”“佛山十佳美德之星”……大爱精神在不断传递，城市遍布爱的因子，温暖生活中其中的每一个人。

    3 开放包容共筑“活力之城”

    三江汇流之地，轮渡、铁路通达四方，商贾来往，物流穿梭，百年老海关、广东省最古老的火车站，见证了百年来三水的开放包容、汇聚天下的历史盛景。百年后的今天，三水依旧绽放着近悦远来的魅力，续写着开放包容、汇聚天下的故事。

    “在这里不仅找到工作与事业，到了幸福，实现了人生价值。”肜彦伟说，三水不是故乡，胜似故乡。河南人肜彦伟原是佛山市三水区白坭镇一家五金搪瓷厂的职工，2013年，他以出色的工作获得了“广东省五一劳动奖章”，成为企业党支部书记及工会主席，2014年他作为“新白坭人”代表被选为首批社区居民议事会成员，2017年又被选举为白坭镇富景社区党委委员、居委委员，从一名外来者变成一名管理者。

    在三水，肜彦伟并非个案。30年前，以制造业为代表的产业经济发展，让大量新市民走进三水。2003年，来自四川的胡小燕从一名陶瓷厂的普通工人，成为三水区“十佳外来工”，在2008年作为首位农民工代表参加全国人大会议。如今已是三水区总工会的一名副科级干部。时至今日，三水新市民人数已达22万人，约占三水常住人口的1/3。

    正在打造“百万人口区域中心城市”的三水，近年来出台了大量人才扶持政策，不断提高待遇标准，如三水英才最高可获100万元房补。仅今年，三水就向高层次人才发放生活补贴224万元。这当中，受惠的大部分都是新三水人。

    “每一年，在救助体系、福利待遇、基层治理等方面，新市民的投放比重逐年提高。”三水区民政局相关负责人说。从小燕乐园、“160工程”关爱成长项目、“有爱，我也是三水人”新三水人成长与融合计划等一个个面向异地务工人员及其子女的项目，到实施非户籍人口积分入学、建立非户籍人口联络员队伍等以情留人、以机制留人的基层治理创新举措，三水城市的开放包容让来自五湖四海的务工人员感受到了这座城市的“善意”，感受到社区的“暖意”，感受到人与人的“情意。”

    “孩子能留在这里，我们便能在这里扎根，这里就是我们的家！”来自湖南的新三水人丰女士说。在三水区好帮手电子有限公司总裁罗大军看来，三水的包容精神不仅体现在留人引人，更体现在招商引资。

    “公司有计划增加投资，将会把三水作为优先考虑对象。”月初，三水在深圳举办“蝶变新三水 湾区大舞台——新动能新业态招商推介活动”，向深圳企业推出“五份厚礼”，以友善的姿态，热情欢迎全球各地的朋友。参会企业对三水留下了较好印象，理士国际技术有限公司CEO赵欢便是其中之一。“置身粤港澳大湾区，三水犹如一颗明珠。”广东省政协常委、广东高科技产业商会执行会长王理宗不吝点赞。

    对企业、对人才的友善，让企业充满信心，也让让三水迸发出更多经济新动能。今年前三季度，三水呈现“高开稳走向好”的发展态势，多项经济指标位居全市前列，实现地区生产总值879.15亿元，同比增长8.7%；工业投资357.7亿元，同比增长21.1%；1—9月，三水新增15家省（市）级企业技术中心，完成全年任务的214.3%；新签约项目156个、投资总额441.7亿元，分别是去年同期的3.3倍和2.9倍，完成全年任务的103.9%，均创历史新高。

    数读“友善三水”

    ●目前三水共有各类“好人”117人

    1人获评“中国好人”，11人入围“中国好人榜”月度候选人，2人获评“广东好人”，34人获评“佛山美德之星”和“佛山好人”，5人获评“最美佛山人”，100人获评“感动三水”道德模范及提名人物

    ●截至10月19日，三水区今年新增注册志愿者13202人

    注册组织89个，开展服务活动1020个，全区志愿者数约48000名，每年服务时数超12万小时

    ●每年区镇两级财政用于发放老年人津贴约2500万元

    80岁—89岁老人，每人每月发放200元津贴；90岁—99岁老人，每人每月发放250元津贴；100岁以上老人，每人每月发放500元津贴

    ●2017年首次设立区政府质量奖

    对新获得三水区政府质量奖的企业，给予一次性品牌推广专项经费补助100万元；对新获得三水区政府质量奖培育企业奖的企业，给予一次性品牌推广专项经费补助10万元

    ●2017年向高层次人才发放生活补贴224万元

    今年三水区出台新修订的《高层次人才认定和管理办法》，第Ⅰ层次的“淼城英才”生活补贴由原来的10000元/月提高到30000元/月，一次性发放购房补贴由50万元提高到100万元

    ●目前，全区共有31013名非户籍学生就读义务教育阶段公办学校，占在校总人数44%

    2017年三水区义务教育阶段公办学校共招收了10492名新生，其中户籍生5459人，非户籍学生5033人，非户籍生源占48%

    每年投入900余万元购买社工专业服务项目，为妇女、青少年儿童、老年人、职工、残疾人、困难家庭等提供多元服务

    ●三水新市民人数已达22万人，约占常住人口的1/3

    三水区每年都有数千名异地务工人员子女和低收入家庭子女受惠于三水区各职能部门、镇街举办的各类公益培训或者游学活动

    ●“十三五”期间，三水将新增保障房1018套（户）

    2016年—2017年，三水新增15个“儿童之家”试点，惠及8.37万名儿童，未来每年将新增5个试点

    2006-2017年，光彩事业捐赠金额总计达1700万元，共奖助师生5万多人次