姜洋委员：港交所将在今年推出穿透式监管

　　3月3日，全国政协委员、中国证监会副主席姜洋表示，资本市场监管的重要内容之一是穿透式监管，穿透式监管制度是我国资本市场向世界贡献的“中国智慧”，也是防范金融风险的重要举措之一。

　　姜洋委员表示，我国从酝酿到正式推行穿透式监管，大概花了10多年时间，国际、国内也从一开始的不理解到现在理解。2017年召开的国际证监会组织相关会议上，中国证监会作为受邀代表介绍了经验，我国的做法被认为是真正的保护投资者利益做法，有利于防范资本市场的风险。

　　姜洋委员介绍，所谓穿透式监管，首先意味着账户编码可以看穿。我国市场实施穿透式监管是基于我国的国情市情的做法。由于散户股东较多、市场制度还在健全中，监管掌握单个客户的资金和交易运行，可以对其形成威慑，使其不敢随意操纵市场。而保护投资者，就要把市场“看穿”。真正的看穿，要看到每个交易者的行为。穿透式监管要求在交易所层面穿透到证券公司，从而看到证券公司背后的客户，这种制度能使交易所具备一个强大的监测网络，对有意操纵市场的人起到威慑作用，从而保护投资者利益。

　　姜洋委员谈到，在沪港通、深港通运行的过程中，香港市场也认为穿透式监管有必要。目前，港交所方面跟沪深交易所已达成了协议，预计将在今年推出穿透式监管。

　　姜洋委员还表示，穿透式监管的另一个创新——期货保证金安全存管监控制度，即以中国期货保证金监控中心为基础，实行期货公司、期货交易所、存管银行三方数据核对为核心的信息监控制度，确保客户保证金的安全。“这是中国资本市场建设者、创业者、改革者共同的智慧，是中国的经验、中国的智慧。”经济日报-中国经济网记者 周琳