破解桂东精准扶贫的密码

    位于湖南省东南部的桂东县以“三大纪律八项注意”的颁布地而闻名。

    它是湖南省“最高”的县：全县平均海拔900米，县城海拔830米，境内的齐云峰海拔2100米，是湖南省境内第一高峰。

    它也是湖南省拟于2017年脱贫摘帽的国家扶贫工作重点县，境内山高谷深、沟壑纵横，是典型的“八山一水一分田”的贫困山区。近年来，桂东县以全域旅游为突破口，逐步走出了一条行之有效的精准扶贫路子。

    10月10日至13日，重庆日报记者随“旅游扶贫全国主流媒体桂东行”采访组一行来到这座美丽的湖南边陲小城，探寻桂东县破解贫困的“密码”。

    把绿水青山

    变为金山银山

    近日，桂东县沤江镇上东村驻村第一书记郝海静，照例将沿路随手拍的梯田、山坡、云雾等风景照片发到朋友圈中，不一会儿，点赞和回复便接连而至。

    “这地方真美！”“你去的地方原来是养生胜地！”……

    今年40岁的郝海静，是中国中铁山桥集团有限公司恒正公司综合室主任，2016年10月来到上东村任驻村第一书记。他的亲戚朋友多是北方人，见惯了一望无际的平原风光，对于山清水秀的南方景致格外向往。受朋友圈的启发，在引导当地农民通过发展中药材、蔬菜等产业脱贫的同时，他也准备在当地发展乡村旅游，引导村民通过旅游致富。

    把绿水青山变为金山银山，发展全域旅游正是桂东县破解贫困的发展“密码”。桂东县委书记谭建上介绍，桂东县是湖南首批全国全域旅游示范区。近年来，桂东县坚持“全景桂东、全域旅游、全民幸福”的发展思路，把每年安排旅游产业发展专项资金从原来的1000万元提高到4000万元以上。

    沉寂一时的手工制陶业

    重新崛起了

    10月11日，桂东县普乐镇矮排村最大的一间手工制陶作坊三鑫陶艺园，又迎来了数十名客人，他们在亲身体验手工制陶的同时，也购买了不少陶器，这让作坊主人方小林十分高兴。

    普乐镇曾是有名的“陶器之乡”，当地手工制陶历史悠久，在上个世纪七八十年代，普乐镇手工制陶从业人员达三四百人，一度成为当地的支柱产业。但后来，随着年轻人外出打工，手艺无法传承，这门养育了数代人的生计曾一度凋零。

    自新一轮脱贫攻坚战打响以来，在当地政府的扶持下，手工制陶业又开始重新兴盛起来。以方小林的三鑫陶艺园为例，去年，在政府的引导下，他在过去的车间旁增设了土陶体验场馆，游客只需花费30-40元，便可亲手做一件陶器。陶艺园吸引了大批游客前来体验，连日本、澳大利亚、意大利、德国等国的游客都慕名而来。

    当地手工制陶产业的重新崛起也直接带动了村民脱贫增收。在方小林的陶艺园内，30多名村民在此打工，其中还包括6名贫困户。方定行、郭春花夫妇是矮排村建卡贫困户，两人都有制陶的手艺，却没有办厂的资金。如今，夫妻俩都在三鑫陶艺园打工，每年工资收入达3万余元，今年年底，夫妻俩便能摘掉贫困户帽子。

    只打一份工

    却能挣两份钱

    10月11日，桂东县普乐镇太阳园艺花卉基地内，36岁的黄乐珠将已开花4朵以上的红掌盆景一一选出来，准备上市。

    黄乐珠是普乐村建卡贫困户，一家7口人过去全靠丈夫在外打工的收入生活。自新一轮脱贫攻坚战打响以来，当地创新实施金融扶贫模式，不但为贫困户发放金融产业扶贫贷款，还引导贫困户以小额信贷资金入股项目，从而获得持续稳定的分红。

    以黄乐珠为例，她在获得5万元小额信贷资金后，采取分贷统还的方式入股普乐太阳园艺花卉基地，今后每年可获得不低于入股资金10%的保底分红，也就是说，她每年可获分红至少5000元。此外，她在该公司打工，每月还可收入1600元，这也意味着在当地金融扶贫模式的帮扶下，只打一份工的她能同时获得两份持续稳定的收益。

    普乐镇党委书记罗道标介绍，除了利用小额信贷资金入股外，当地还为171户304名无劳动能力贫困人口推出了全新的入股模式，即利用扶贫资金和重点产业配比资金3000元入股，年底同样可享受入股金额的10%保底分红。

    截至今年9月底，桂东县已累计为9742户贫困户发放金融产业扶贫贷款37985万元，引导3519户贫困户将17574万元金融信贷资金实行了资产收益委托帮扶。