南海探索建立“企业安全生产承诺制”

    南方日报讯 “南海区将探索建立‘企业安全生产承诺制’，促企业落实主体责任意识。”南海区安全生产监督管理局（以下简称“南海区安监局”）局长游剑锋说。

    11月22日起，南海区全面开展今冬明春安全生产大排查大整治攻坚行动（以下简称“大排查大整治攻坚行动”），通过开展大排查大整治工作发现安全生产隐患，敦促企业落实主体责任意识。

    截至12月17日，南海区共出动执法巡查人员121345人次，检查企业158344家，发现隐患117953项，落实整改97261项，下达整改指令50819份，关闭取缔不符合安全生产条件企业683家，停产整顿企业4515家。

    随着大排查大整治攻坚行动的开展，南海通过结合挂钩直联工作和采取联合执法、重点执法、夜间突查、错峰执法等手段，实行“5+2”“白+黑”巡查方式，始终保持打非治违高压态势。

    游剑锋表示，经排查整治，南海安全生产监管主要存在两方面问题。一是企业安全生产主体责任落实不到，部分企业仍是应付式的态度对待安全生产工作，包括企业安全生产责任制不健全、安全管理人员和从业人员安全意识和素质不高、安全生产基础薄弱等。二是基层巡查发现隐患问题主动性不足，部分村（居）一线网格员巡查检查效果低下，隐患查治不彻底。

    针对企业员工安全生产意识不到位、应急能力不足的问题，南海区安监局局将开展“双重管控”工作措施，要求企业主及员工清晰本单位、本岗位风险点、危险源的同时，需熟知相应的应急救援措施，切实提高安全技能和应急能力。

    目前，南海区安监局已草拟《南海区关于推进危化企业风险点危险源辨识与双管控措施工作实施方案》，将在全区范围内全面梳理每家危化企业的风险点危险源，对存在的风险制定防控措施和应急措施的双管控措施，督促企业从管理层到每个岗位员工都清楚企业存在的危险点、危险源，并熟练掌握本岗位防控措施和应急措施。

    今年9月中旬，全省首个安全生产技术服务集聚区（以下简称“集聚区”）在南海启动建设，目前已吸引11家专业机构入驻。依托集聚区建设，南海将借力第三方安全生产技术服务，整合人才、技术、设备、服务、金融等资源，帮扶企业落实主体责任。

    何帆燕 李欣 龚晶