美国为何频频炒作南海？原来是为七天后这场会议

　　原标题：美国频频炒作南海，原来是为了七天后的这场会议

　　[环球时报-环球网报道 记者 郭媛丹] 从4月底美国B-52轰炸机巡航南海附近，到美军方研究人员提出在南海建设一个可移动的海上基地——“自由岛”，再到部署核舰艇，然后是23日以“反对中国将南海军事化”为由宣布取消邀请中方参加环太平洋军演。美国似乎一步步试图将南海话题再度搬回舆论舞台的中心。在一年来南海局势平稳的大势下，美国频频炒作南海问题究竟藏着什么心机？专家24日对《环球时报》表示，美国认为它确定的规则受到冒犯很不爽；与此同时，美方也希望为6月1日召开的香格里拉对话会制造议题，利用香会作为战场，对中国进行施压。    

　　外交学院国际关系研究所教授李海东24日接受《环球时报》记者采访时表示，美国近期频频拿南海做文章，首先是因为美国认为它确定的规则秩序受到冒犯了。南海问题也是美国将中国当作“修正主义国家”的需要和事例。其次，美国看起来并不太希望南海区域总体的平静和稳定，试图希望通过不断重复南海议题，让中国周边尤其是南海区域周边相关的国家疏远中国，或者说通过反复提南海问题，使得美国能够获得更多的南海周边其他国家的支持。

　　李海东建议，在观察中美关系时要从多角度分析，当前中美关系总体上来说各议题都会存在竞争性和对抗性，但必须指出的是，中美之间无论是经贸还是安全领域都有合作空间。面对具体议题，尽量以单个议题形式来分析和处理更合适。如果把所有的议题融在一起去解读中美关系，会将中美关系中复杂的一面简单化了。

　　对于美国国防部突然对外宣布取消邀请中方参加环太演习， 李海东表示，这和美国去年发布的国家安全战略报告和今年推出的国防战略报告对华基调是一致的，并不令人感到奇怪。也就是说，在美国防务部门看来，中美军事关系是一种高度竞争性关系，甚至被美国认为是战略竟争对手式的关系。 也可以说，进入2018年美国在对华军事外交方面再次表明对华不友好，不信任，不合作的这样一种姿态，这实际上不利于中美在军事领域增强互信，不利于中美关系总体合作向前发展。

　　美方取消军演邀请并在南海问题上借题发挥，与中美间的贸易纠纷有关系吗？李海东认为，这是两个不同的问题。通常而言，安全层面的问题妥协空间很小，但是在经贸议题上，妥协的空间是相当大的。实际上中美贸易谈判和美国取消中方参加环太演习的两种结果表明，美方对安全问题和经贸问题采用了不同的理念、思路和处理方式。

　　美国对安全层面的问题几乎没有妥协空间，这一点在每年新加坡举办的香格里拉对话会（简称香会）上展示的最为鲜明，南海问题是美国近年来对解放军代表团必投的“石块”。

　　一位要求匿名的军事专家24日对《环球时报》表示，美国宣布取消邀请中方参加环太演习根本目的是要阻止中国在南海岛礁部署武器。随着香会的即将召开，美国也会利用香会作为战场，制造议题对中国进行施压，破坏中国的名声，渲染中国在南海岛礁军事化。

　　2018年香会将于6月1日至3日召开。今年，香会邀请到印度***莫迪发表主旨演讲。香会是由英国伦敦“国际战略研究所”（IISS）和新加坡国防部协办的“亚洲安全峰会”主办，该对话始于2002年，是目前亚太地区安全对话机制中规模最大、规格最高的多边会议之一。

　　从会议的日程安排看，今年主题强调了“印太安全”，首场大会议题就是“美国领导力和印太安全的挑战”。自然，“经典保留议题”南海问题也一如既往的存在。从美国近期在南海的动作频频可以预见，美将在香会上再度用南海问题向中方代表团发力。

　　李海东认为，美国反复提南海问题也是为美国的印太战略充实内容，为其接下来推动印太战略做铺垫，提供服务。南海问题从奥巴马第二届任期至今始终是美国在处理对华关系中一个甩不掉的问题。这涉及到美国自我认定中的所谓海上航行自由这一美国的核心利益问题，但美国在南海的航行自由并没有受到干扰。“特别需要指出的是，美国认为在南海问题上越是对中国说三道四，就越能赢得南海周边国家支持其在南海地区发挥更大作用，但现在看起来，南海周边国家政策或取向和美国的希望实际上是不一致的。”

　　2017年香会期间中美之间的对抗性，火药味略低于往届，而今年显然是“树欲静而风不止”。 中国国防部23日发布消息称，军事科学院副院长何雷中将将率团参加香会。从2007年始，中国军队连续12年派出代表团参加在新加坡举行的香会。何雷是第二次出任香会中国代表团团长。何雷在2017年香会结束后表示，中方代表团的预期目标基本实现，中方的观点越来越被认同和接受，越来越多受到他国的重视。2017年何雷作为首任团长时，外界认为中国降格参会，当时还有媒体称中国将在2018年派出上将级别官员参会。  

　　对此， 一位要求匿名的军方人士对《环球时报》表示，对于香会，中国军方内部一直存在争论：一方面认为香会是重要的场合，中国需要在这个场合发声，需要体现存在；但另一种观点认为中方无须随着美西方等国家起舞，中国要自主掌握出席会议的层级和节奏，想去就去，不想去就不去。这位人士表示，香会期间美西方制造议题，想把中国摆在“审判席”上，群起而攻之。IISS作为一个科研学术机构，立场并不是中立、客观的，为了西方固有的政治理念和立场或者为了其自身的宣传需要，也有意制造矛盾，制造对立。“中国有多种场合，多种时机，多种渠道和形式对外阐明中国的理念，并不需要每一种场合，中国都迫不及待去和美西方对垒，针锋相对。”

责任编辑：张建利