2018春运期间 海南辖区12万艘船舶安全进出港

海南海事局3月14日上午召开新闻发布会，通报2018年春运及全国两会期间海南辖区水上交通安全形势。春运期间，以及全国两会开始到目前，海南辖区水上交通安全形势总体平稳，未发生人员伤亡事故。

一、春运及两会期间海事执法保障的主要情况

（一）春运期间水上客货运输情况

春运期间，海南海事局保障海南辖区12万艘次船舶安全进出港，其中客滚船7540艘次，渡船30219艘次，旅游船舶90937艘次；保障水上旅客670多万人次安全出行，其中仅琼州海峡过海旅客就超过360万人次，过海车辆72万辆次；保障1432万多吨货物安全运输。

（二）两会期间（3月3日—12日）水上客货运输情况

两会期间（3月3日—12日），海南海事局保障海南辖区25044艘次船舶安全进出港，其中客滚船1449艘次，渡船6861艘次，旅游船舶16734艘次；保障水上旅客115万人次安全出行，其中琼州海峡过海旅客54万人次，过海车辆11万辆次；保障384万多吨货物安全运输。

（三）春运及两会期间海南辖区水上险情处置情况

春运及两会期间，海南省海上搜救中心共接报险情9宗，协调派出船舶22艘次，飞机1架次，遇险船舶6艘，涉及遇险人员39人，成功获救39人（其中涉及外籍遇险人员23人），人命救助成功率100%。其中涉及渔船渔民险情4起，涉及商船1起，涉及客滚船旅客落水2起，涉及游客游泳险情2起。

（四）春运及两会期间海事执法保障情况

春运期间，海南海事局累计出动执法人员6125人次，执法车辆857辆次，执法船舶346艘次，累计巡航时间738小时，巡航里程4455.5海里，发布安全信息4786条次，纠正违章行为357次。

二、春运及两会期间海事执法保障的主要工作措施

（一）全面部署，强化水上交通安全监管

今年春运比2017年晚到19天，与以往不同的是，今年的春运与两会叠加，客流高峰集中、社会关注度高，且是党的十九大后的第一个春运，为此海南海事局将做好今年的春运及两会期间水上交通安全保障工作作为检验贯彻落实党的十九大精神的重要一环，提高政治站位，提早准备，提前部署，全力做好春运及两会期间水上交通安全监管工作。2017年底印发了《海南海事局关于做好今冬明春水上交通安全监管工作的通知》，2018年初制定了《海南海事局2018年春运水上交通安全监管工作方案》，成立工作领导小组，明确工作内容，落实工作责任，全面统筹2018年春运及两会期间水上交通安全的保障工作。

（二）强化预防，及时排查安全隐患

一是强化源头管理，对涉及春运的航运公司开展监督检查30家次。通过对航运公司日常监督检查，进一步强化了公司安全生产主体责任，督促公司和船舶开展安全自查。

二是联合湛江海事局对琼州海峡58艘客滚船进行大检查，重点检查了船舶及船员证书、航行设备、机电、消防救生及应急设备、安全管理体系的运行、船员实操及应急演练等情况，防止船舶“带病”从事春运和两会期间水上运输。

三是强化旅游客运船的安全隐患治理，采取“安全检查周”和 “1+3+1”安检模式，对辖区84艘涉客旅游船开展节前“大体检”，确保游客水上旅游安全。

四是开展渡口渡船进行联合检查，各分支局联合市县各级政府及安监、交通等有关部门，严厉打击渡船超载运输、冒险航行的行为和使用渔船（或三无船舶）从事非法载客营运的行为，共检查105艘渡船，对不适航的渡船禁止参加春运和两会期间水上运输。

五是强化危险化学品船舶作业现场安全监管，实施现场监管“5+2”和“夜鹰行动”，检查危险化学品船舶222艘次，督促船岸双方严格落实安全生产法及危险化学品作业操作规程，遏制危险化学品船舶事故发生。

六是加强重点水域巡航，保障通航秩序，针对琼州海峡、海上旅游水域、海上水工项目等重点水域，开展现场和电子巡查，有针对性地检查作业船舶、船员证书和应急、防污染设备，及时播发安全信息，确保船舶、通航水域始终处于适航状态。

（三）突出涉客监管重点，强化现场监管

充分利用VTS、CCTV、AIS等系统强化对客滚船、旅游船舶及国际邮轮等重点船舶跟踪巡查，以及重点水域通航秩序情况重点监控。尤其是强化了春运及两会期间琼州海峡客滚船和海上旅游船舶安全监管，组织开展琼州海峡客滚船、旅游船舶专项安全检查。春运及两会期间增加客滚船现场执法检查班组，重点加强检查车辆绑扎、“人车分离”、“车客分流”、夜间酒驾和客滚船开航前检查的落实情况。

（四）加强预警和值守，积极应对突发状况

加强与交通、港航、气象等有关部门的沟通联系，实时掌握车辆运输动态和海上气象信息，及时发布预警和开停航信息，降低恶劣天气对春运及两会期间水上交通的影响。同时落实领导带班制度，关键岗位24小时人员值守制度和应急岗位人员待命工作制度。

（五）加大督查力度，强化工作落实

针对今年的春运及两会期间工作特点，海南海事局强化了责任落实，推出了三级督查制度确保春运及两会期间的各项工作落实到位。

一是做好上级春运督查迎检，落实监管责任。

二是领导定点巡查，督促落实到位。三是开展辖区春运及两会期间安全交叉督查，确保措施落地。

三、春运及两会期间部分水上险情案例

1、2月5日1520时，在距八所港西偏北约55海里处作业的渔船“琼儋州04296”上有一渔民头部和眼部受伤，情况危急，请求救助。接报后，海南省海上搜救中心及时核实险情相关信息，协调南海救助第一飞行队的救助直升机前往救助，协调120力量开展远程医疗救助。6日1220时，渔船到达八所港，伤员已无大碍，搜救行动结束。

2、2018年2月7日1611时，客滚船“银紫荆”轮报警，该轮航行至新海港口门处有一名旅客跳海，请求救助。接报后，海南省海上搜救中心要求“银紫荆”轮立即调头对落水旅客进行救助，协调附近进港船“双泰19”轮、“金紫荆”轮协助搜救，同时协调新海港现场码头工作人员协助近岸救助落水旅客，全力协调力量搜救落水人员，1616时，落水旅客被新海港码头工作人员救起，搜救行动结束。

3、2018年2月11日1206时，海南省海上搜救中心接到客滚船“双泰26”轮报警，该轮航行至新海港口门处，发现有一名旅客跳海，请求救助。接报后，海南省海上搜救中心要求“双泰26”轮立即调头对落水旅客进行救助，协调了拖轮“琼引2号”到事发水域搜救，要求救助局海口基地派救助船到现场进行搜寻。经协调多方力量现场搜寻，落水旅客于1223时被拖轮“琼引2号”救起。

4、2018年2月18日2003时，清澜辖区有一小型渔船（约7米左右，玻璃钢质）在翁田龙马附近距离岸边约2000米的海域失去动力，具体位置不详，船艇系在定制渔网上，船上只有一人，请求救助。接报后，海南省海上搜救中心立即核实险情及遇险详细位置，但无法获得；通过开展海图作业，全面了解遇险水域通航环境、周边作业船舶情况，并与移动部门取得联系，通过手机进行定位，协调派出海事执法船艇、文昌渔政执法船前往搜寻。19日0820时，渔政协调附近的渔船找到该船，1名人员安全。

5、3月6日1916时，福建籍渔船“闽霞渔00315”在距离乐东莺歌海角以西约40海里处由于主机故障船舶失去动力，船上8人，请求拖带救助。接报后，海南省海上搜救中心立即协调了海南省海洋与渔业厅和中海油湛江分公司派出力量前往救助。3月6日2346时“中油海261”轮抵达现场，安全转移7名遇险渔民到“中油海261”轮，渔船船长1人留船应急，“中油海261”轮停留在渔船附近守护。7日0450时，“中国海监2169”轮抵达现场，遇险渔船的5人从“中油海261”轮转移到“中国海监2169”轮，其他2人返回渔船协助渔船船长工作。7日0530时“中国海监2169”轮拖带“闽霞渔00315”渔船前往八所港，1255时，两船安全抵达八所港，无人员伤亡。

（看看新闻Knews记者：敖德芳、符雅、王则斌 通讯员：何志成、汪蓓 实习编辑：施如顺）

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