甘肃：政策“滴灌”保障工业企稳

　　针对企业停产、部分主要产品产量下降造成的工业增速下滑，甘肃省出台了“一业一策、一企一策、一事一议”工作方案，按照企业发展形势和产业发展需求，靶向施策，更好发挥政策的集成放大效应

　　今年以来，受停产企业不断增加、部分重点产品质量下降、工业固定资产投资大幅下滑等多种因素影响，甘肃省工业增速持续下降，总体形势异常严峻。

　　“7月份全省有329户规模以上工业企业处于停产状态，占工作企业总数的15.6%，比6月份增加52户，影响全省工业累计增速下降3.3个百分点。”甘肃省工信委主任臧秋华介绍说，今年1月份至7月份，甘肃省统计的258种产品中，有128种产品产量下降，占总量的49.6%。

　　企业停产、部分主要产品产量下降成为甘肃省工业增速下滑的两个主要原因。为此，甘肃省政府出台了“一业一策、一企一策、一事一议”工作方案，针对重点产业、重点企业发展需要，在传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、骨干企业提质增效等方面，按照“一业一策、一企一策”的要求，分门别类制定具体行动方案，提出发展目标、重点任务、推进机制和保障措施。

　　根据工作方案，甘肃将在全面落实现有政策基础上，按照企业发展形势和产业发展需求，一事一议、靶向施策，修订完善已有政策，加强政策储备力度，结合实际出台有针对性的政策措施，更好发挥政策的集成放大效应。

　　在传统产业提质增效方面，甘肃省将争取国家布局建设百万吨级对二甲苯等项目，延伸工程塑料、精细化工、化工新材料产业链；有色行业将提高铜铝产品深加工能力，发展高附加值稀土功能及应用材料，推进电解铝产能“等量置换”与跨区域转移，加快煤电铝一体化发展；冶金行业将加快产品结构调整，积极发展特种钢、专用钢、特种合金材料、碳素材料，开发生产石墨电极，超微孔炭砖，高导、长寿命、耐腐蚀炭块，新型铝用炭砖等。

　　在培育壮大新兴产业方面，甘肃将积极推进国家中医药产业发展综合实验区、道地药材标准化示范基地、中医药产业园区、中医药健康旅游示范基地建设，以此来增强医药产业创新能力，使产业布局逐步优化，流通体系不断完善。对新材料产业，甘肃将推进精密铜合金、高性能合金材料、镍钴铜金属类、稀贵金属材料等产业化，加快发展特种橡胶、工程塑料、水性聚氨酯树脂等先进高分子材料。

　　同时，为促进停产企业复产，甘肃省将分析查找329户停产企业停产原因，制定落实“一企一策”措施，指导和帮助企业解决困难和问题，促进具备条件的企业尽快复产，最大程度减小停产企业对工业经济造成的影响。同时，对当前正常生产的企业定期排查，甘肃将掌握动态情况，对产能发挥不足75%的企业，及时分析查找原因，指导和帮助企业解决问题和困难，千方百计避免生产企业停产。

　　此外，臧秋华表示，甘肃将把“规下转规上”作为促进工业止滑稳增的重要举措，坚持“一企一策、一事一议”，通过帮扶现有规模以上困难企业“保一批”、推动企业项目投产达标“增一批”、培育现有小微企业发展“长一批”、支持新近退规企业“返一批”、筛查漏统工业企业“补一批”等“五个一批”，加强入规企业的运行监测，帮助解决困难和问题，指导企业填报相关资料，备齐入规手续，及时纳入统计。（经济日报-中国经济网记者 陈发明 通讯员 李芙蓉）