针对我国持续加剧的人口老龄化危机的现状，牛磊建议通过建立长期护理保险制度，完善老年护理人员的培训模式，健全公平、可持续的社会保障体系。“首先，要在高等教育中增加老年护理专业，调整目前该行业不合理的人员结构，建立一支高素质的长期护理服务队伍。”牛磊建议，要加强对现有护理人员培训力度，规范护理行为，实施护理职业资格考试认证制度、服务质量考核制度以及受护理者申诉制度，“可以将护理人员分级，细化分工，根据不同等级划定薪酬制度，建立积极的工资增长制度，合理地提高护理人员的薪酬。”
