毕节:“六个一批”严查扶贫领域问题4757个立案1638件

毕节市纪检监察机关紧紧围绕脱贫攻坚战略部署，积极思考、精心谋划，通过开展排查一批线索、督办一批问题、查处一批案件、问责一批人员、清退一批款物、教育一批干部的“六个一批”措施，为全市打赢脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。1至8月，全市各级纪检监察机关共向群众宣传解释扶贫政策4100余次，发现扶贫领域问题4757个，立案1638件，党政纪处分1535人，移送司法机关26人，因履行主体责任不力问责219人，涉案金额9263.56万元。

筑牢扶贫资金“防火墙”，实施精准预防。在村级建立“两个基点”织牢监督网底。在乡镇设立民生监督信访服务站，在村建立村级民生监督委员会，充分发挥村级民生监督员熟悉情况的优势，最大限度避免截留、挪用等问题发生。在村级进行三级公示抓好规范。督促抓好乡村组三级公示公开，强化扶贫政策、资金、物资、工程等公示公开标准化、制度化和规范化，根据公开内容性质规定公开时限、统一公开格式、规范公开流程、明确责任主体、落实责任追究等，构建立体化公开新格局。建立四级联动机制齐发力。实行市纪委负责全市民生项目执纪监督的整体统筹和督促落实，市直纪工委负责对联系单位扶贫项目实施和资金下拨管理使用等进行执纪监督;县区纪委负责组织监督和案件查办;县区直纪工委和民生监督组分级负责有关项目资金物资备案及督促公示公开;村级民生监督委员会负责收集问题线索并及时报告的四级联动执纪监督机制。

找准专项行动“着力点”，实施精准监督。一是扶贫资金笔笔核查。分期分批组织乡镇纪委成员采取进村入户方式，对所负责乡镇扶贫对象开展拉网式排查，主动发现及纠正扶贫资金使用存在的突出问题。二是工作职责清单式管理。对乡镇(街道)扶贫党员干部履行职责不到位的视情节采取约谈诫勉、下达督办通知书、纪律检查建议书(行政监察建议书)等方式，全面督促整改。目前，全市共督促整改问题967个，转有关部门处理188个，转立案201件。三是重点项目精准监察。聚焦脱贫攻坚实施的重点项目，突出“短、平、快”全面开展“拉网式”排查整治。截至8月，“一事一议”财政奖补专项监察发现问题376个，立案46件，党政纪处分29人，移送司法机关1人;城乡低保资金专项监察发现问题675个，立案158件，党政纪处分104人;公益林生态效益补偿金专项监察发现问题519个，立案136件，党政纪处分109人;农村中小学公用经费专项监察发现问题634个，立案59件，党政纪处分45人，移送司法机关3人。

明确执纪审查“方向标”，实施精准问责。一是严惩不落实的人。对阳奉阴违、假大虚空、有令不行、有禁不止、懒政怠政、为官不为的问题坚持“问效与问责并举，失误与错误同责”的原则严格问责。如纳雍县曙光乡五骡村落实扶贫政策不细不实，乡党政主要领导被通报批评，分管领导、包村领导、驻村干部被通报批评、诫勉谈话并召回管理。二是严查弄虚作假的事。对扶贫对象识别不精准、弄虚作假、敷衍应付、违规上报等违纪行为，严格进行责任追究。如对因对鸡场乡修文县村贫困户退出不精准，从包村干部、帮扶责任人到党支部书记、村委主任分别受到行政警告和党内警告处分。三是严追该负的责。对未按规定条件和程序确定贫困户，未结合实际制定有针对性的扶贫措施等问题，严格追究当事人的责任。如因按规定将季度扶贫项目资金在村务公开栏进行公开，达溪镇大湾村党支部副书记(主持村委工作)受到党内严重警告处分。

(毕节市纪委)