险资可投创投基金 股东不得干预险资运用

    中青在线北京1月26日电（中国青年报·中青在线记者王林） 保监会今天召开新闻发布会，发布修订后的《保险资金运用管理管理办法》（下称《办法》）。将于4月1日起实施的《办法》要求，保险资金可以投资创业投资基金等私募基金，保险公司股东不得违法违规干预保险资金运用工作。

    从2016年3月起，保监会先后通过书面征求意见、召开座谈会形式，征求保监会系统、保险行业意见，并通过保监会官方网站、中国政府法制信息网向社会公开征求意见。《管理办法》明确了保险资金运用的形式、决策运行机制、风险管控和监督管理等。

    《办法》明确，保险资金运用应当坚持独立运作，保险公司股东不得违法违规干预保险资金运用工作；强化境外投资监管，明确保险资金从事境外投资应符合保监会、人民银行和国家外管局的相关规定；明确保险资产管理产品业务应当在保监会认可的资产登记交易平台进行发行登记和信息披露等业务，构造数据分析和风险预警系统。

    《办法》还强调要加强委受托管理，要求投资管理人受托管理保险资金，不得将受托资金转委托或为委托机构提供通道服务，加强去嵌套、去杠杆和去通道工作；明确对保险资金运用违法违规行为可采取的行政处罚措施，强调对保险机构和相关责任人的“双罚”机制，并强化内部责任追究。

    《办法》还将近几年的实践经验上升为部门规章：保险资金可以投资创业投资基金等私募基金和设立不动产、基础设施、养老等专业保险资产管理机构，进一步支持小微企业发展，提高保险资金支持基础设施、养老等重点领域产业的广度和深度。

    《办法》还规定，保险公司也可以委托符合条件的证券公司、证券资产管理公司、证券投资基金管理公司等专业投资管理机构开展受托保险资金投资业务；强化保险资金股票投资监管，根据一般股票投资、重大股票投资和上市公司收购等不同情形实施差别监管。明确建立风险责任人制度，要求保险机构对保险资金运用内部控制情况进行年度专项审计等。

    《办法》还提到改进保险资金运用比例监管。保监会将根据资金运用实际情况，对保险资产的分类、品种以及相关比例等进行调整；明确资产管理部门主要负责人的任职由事前核准改为事后报告等；加强对委托人投资监管，明确要求保险公司的首席投资官由分管投资的高级管理人员担任等。