推动预付卡管理地方立法 市人大调研单用途卡管理工作

　　本周召开的市人大常委会会议将审议《上海市单用途预付消费卡管理规定（草案）》。12月25日，市人大常委会部分组成人员赴静安区调研单用途卡管理工作。市人大常委会主任殷一璀参加调研。

　　组成人员一行考察了星巴克公司单用途发行模式，市商务委介绍了上海市单用途预付卡协同监管平台建设情况。目前，监管平台通过了专家验收，进入调试阶段，与市公共信用信息服务平台、商务诚信公众服务平台实现初步对接和数据共享。监管平台建设思路是充分依托大数据、云计算等技术，从根本上实现单用途卡发卡信息透明可追溯，有效防范资金风险，保障消费者合法权益，引导市场规范发展。据悉，在推进单用途卡立法的同时，本市将研究出台“上海市单用途预付消费卡发卡企业系统对接管理办法”，扩大发卡主体系统对接范围，并通过试运行，完善监管平台各项功能。

　　殷一璀指出，预付消费卡管理是社会关注的热点问题，本届市人大常委会“民有所呼、我有所应”，推动预付消费卡管理的率先地方立法。在法规审议过程中，要紧紧围绕提高法规可操作性这一目标，进一步明确政府管理的定位、推进部门间协同、研究设计好单用途预付消费卡协同监管平台，使其发挥好维护消费者权益、维护市场秩序的作用，体现上海这座特大型城市先行先试、创新发展的标杆作用。

　　市人大常委会副主任吴汉民、洪浩参加调研。