新疆分配到国家53亿“大红包”

亚心网讯(记者康颢严)近日,财政部发布通知,提前下达2018年县级基本财力保障机制奖补资金1567.23亿元,待2018年预算年度开始后,按程序拨付使用。其中,新疆分配到53.1248亿元。

据了解,“县级基本财力保障机制奖补资金”是中央财政设立,主要用于支持县级政府弥补减收增支财力缺口,奖励地方改善财力均衡度、加强财政管理提高管理绩效的一般性转移支付资金。为的是实现县级财政“保工资、保运转、保民生”(以下简称“三保”)的总体目标。

53亿多元的资金,分配给谁、补助什么呢?根据2017年9月最新修订的《中央财政县级基本财力保障机制奖补资金管理办法》来看,这笔奖补资金的分配对象是全国的县、县级市和农业人口占辖区内总人口比重超过50%的区(以下简称县)。同时,财政部依据县级政府承担的人员经费、公用经费、民生支出以及其他必要支出等,核定县级政府基本财力保障范围和保障标准,并根据政策变化情况,每年适时予以调整。

具体的奖补范围包括:人员经费,包括国家出台的基本工资、奖金和津贴补贴,养老保险支出,工资性附加支出,地方津贴补贴和离休人员离休费等项目;公用经费,包括县级机关事业单位办公费等商品和服务支出,办公设备购置等其他资本性支出;民生支出,主要包括国家统一制定政策,涉及农业、教育、文化、社会保障、医疗卫生、科学技术、计划生育、环境保护、保障性住房和村级组织运转经费等支出;以及其他必要支出,包括必要的基本建设支出和其他社会事业发展支出。

按照“奖补结合”的原则,此笔资金用于对县级财政减收增支额予以补助;对县级财力均衡度较高、县级财政管理较为规范、绩效管理水平较高的地区给予奖励。2018年的资金分配,将根据“横向”和“纵向”比较进行奖励,分别根据各地县级财力均衡度和各地年度间财力均衡度,重点奖励均衡度较高和纵向改善的地区。省、市级财政部门负责财政运行监控。

据了解,为促进县域经济社会发展和民生改善,财政部2010年起全面推进县级基本财力保障机制建设。奖补资金从最初的475亿元逐渐增加,2012年突破千亿元规模。

责任编辑：张义凌