万州：全方位加强长江河道采砂监管

    华龙网11月28日16时40分讯（通讯员 谌基林）重庆市万州区立足砂石的生态属性和资源属性，按照“共抓大保护，不搞大开发”的核心要求，坚持合理利用、科学开采，切实强化多种举措，不断规范采砂秩序，严守生态文明底线。

    落实责任，提升工作保障。严格落实行政首长负责制，区政府统一部署，明确水务、航道、海事、公安等部门单位为责任主体，并根据职责进一步细化责任分工，构建了完善的责任体系；严格执纪问责，对履职尽责不力、监管不到位的单位和个人，按追责问责机制严格追究相关责任，切实提升工作保障。

    多方联动，汇聚工作合力。建立了以区水务局为发起，公安、航道、海事、渔政等单位响应的联动执法机制。今年来，区水务局多次会同区公安、航道、海事、渔政等部门单位对万州长江河道的非法采砂进行大检查、大执法、大整治，形成了协调联动、齐抓共管的工作格局。

    控制总量，强化日常监管。全区砂石开采区控制数3个，严格执行89万吨的年度控制开采总量。采砂业主可采期内每周上报开采情况，执法支队不定期现场抽查采砂船舶的“作业记录”，核实其上报情况的真实性。相关部门单位增加陆巡、水巡频次，常态化加强采砂管理。

    专项整治，治理突出问题。今年来，万州先后11次对长江万州河段河道采砂进行拉网式巡查，对巡查发现的问题及时纠正、现场整改；5次召开采砂业主专题座谈会，就长江采砂规划、“非法采砂入刑”、禁渔期禁采进行宣传讲解、培训教育，增强各采砂业主的法律意识。并移交2起盗采砂石案件至检察机关处理，始终保持了对非法采砂的高压严打态势。

    聘请监理，落实旁站监管。为做好各开采区开采时段、开采区域、开采方式、开采总量、开采机具及人员的有效控制，采取政府购买服务的方式，聘请第三方监理机构对辖区河道采砂进行旁站监理，将“三控制”指标（可采期、可采区、采砂总量）一并纳入“旁站式”监管范畴，并建立管理台帐、按期报告监理成果，强化监管成效。

    集中停靠，规避非法采砂。近年来，万州进一步强化采砂船舶的集中管理力度，多次开展清查行动，并对辖区内的采砂船舶进行全面清理、登记造册，实现一船一档、分类管理。同时设置采砂船舶集中停靠点3个，所有采砂作业船只均按指定地点进行停靠，彻底解决乱停乱放、阻碍航道、伺机偷采等问题。

    经强力整顿与监管，目前长江万州河段采砂作业规范有序，无非法作业、盗采等现象发生。