27日中央部委等重要政策、消息速递（更新中）

证券时报网（www.stcn.com）02月27日讯

广东省港澳办：争取先行先试对港澳开放政策措施

据南方日报报道，广东省政府港澳事务办公室党组书记、主任廖京山表示，粤港澳合作引领国家全方位开放。我们要从国家发展的大格局、大战略、大愿景，深入把握粤港澳合作的时代定位和角色机遇，进一步创新思路举措，以对港澳开放推动广东改革发展，以广东改革发展为港澳拓展空间，争取先行先试有关政策措施，努力打造新的合作平台。

乡村振兴战略系列政策将出 新型农业主体迎利好

据经济参考报报道，根据今年中央一号文件《***关于实施乡村振兴战略的意见》的要求，为了推动乡村振兴，记者获悉，今年我国将围绕乡村振兴“四梁八柱”政策体系推出四大战略、十二大类工程和十三大类行动，总数超过50项。专家表示，2018年农业政策出台密集程度也将超出往年，尤其将有很多政策措施支持新型农业高质量发展，相关主体或因此得到可观的发展机会。

上会家数翻番 上市公司并购重组再趋活跃

据上海证券报报道，A股市场并购重组的节奏正在悄然提速。统计显示，2018年至今共有23家企业上会，3家被否决，过会率达87%。以并购重组委第10次会议时间2月9日为参照时间点，去年同期并购重组委仅召开5次会议，总计审核10家上市公司重组事宜，数量不及今年同期的一半。

与之相对应的是，上市公司并购重组重新趋于活跃。据统计，2018年至今已经有32家上市公司发布重组预案，去年同期为22家；停牌拟披露重大事项的公司已有106家，而去年同期只有47家。

从近期发布的重组预案来看，多为企业间的横向、垂直整合，发起方也多为行业龙头。如民爆龙头久联发展2月14日发布公告称，将收购3家民爆资产；利达光电2月10日公告，拟5亿元并购中光学，进入下游光电整机及光电军品领域，并解决同业竞争问题。

今年以来超百亿资金借道ETF和分级基金流入中小创

据证券时报报道，长期低迷的中小创昨日放量大涨。据Wind数据统计显示，昨日，创业板指报收1729.15点，上涨3.61%；中小板指报收7488.43点，上涨2.79%。值得注意的是，中小创今年震荡波动较大，在2月初触及低位的同时，资金热情逐渐显露，今年以来超百亿资金借道ETF和分级基金流入中小创。

主流ETF基金备受资金青睐，龙头产品规模大增。据Wind数据统计显示，截至2月26日，易方达创业板ETF今年以来份额增量最大，其份额达到55.75亿份，较年初的30.73亿份增长81.41%；华安创业板50ETF自年初以来增长了13.29亿份，达到16.17亿份；南方中证500ETF今年份额上涨幅度较大，最新份额达到34亿份，比去年底增长6亿份。

如果把份额增量换算成资金规模，上述3只ETF资金流入也是最多。Wind数据统计显示，按照易方达创业板ETF、华安创业板50ETF、南方中证500ETF今年以来的均价1.62元、0.65元、6.38元来计算，分别有40.58亿元、8.6亿元和38.44亿元流入中小创ETF。

而包括广发中证500ETF、广发创业板ETF、南方创业板ETF等6只ETF，今年以来获得了5.77亿元的资金流入。换句话说，共超过90亿元资金借道ETF流入中小创。

另外，部分资金还流入了富国创业板、华安创业板50、鹏华创业板三只分级基金。据Wind数据统计显示，截至2月26日，富国创业板A份额、B份额均达到37.62亿份，较今年年初分别增长了8.49亿份，增幅达到29.15%；华安创业板50A份额、B份额今年实现了翻倍增长，其份额分别达到了2.42亿份；而鹏华创业板A份额、B份额同样实现了一定增长，其份额分别达到2.12亿份。

而根据上述分级基金场内交易年内均价计算，总计14.65亿元资金借道分级基金流入了创业板。这样，短短两个月时间不到，借道ETF和分级基金流入中小创的资金规模便已经达到百亿级。

国际清算银行： 中国影子银行复杂性有限 、规模偏小

据上海证券报报道，近日，国际清算银行（BIS）发布《中国影子银行图谱：结构与动态》（下称报告）。报告认为，中国影子银行体系本质上是“银行的影子”，核心仍是商业银行，证券化和金融市场工具只起有限作用。

报告指出，与美国相比，中国影子银行的复杂性有限。由于涉及的机构类型和信用中介较少，中国影子银行的复杂性不及美国，影子信用中介往往只有1至2个环节的中介过程。但是，当前影子储蓄工具和债券市场紧密联系，且出现了“结构化”影子信用中介等新形式，均表明中国影子银行正越来越复杂。

从最终借款人获取的影子信贷规模来看，报告测算，中国影子信贷的规模不算特别大，即使采用最大的估值，也仍偏小。在直接影子信贷（包含信托贷款、委托贷款、P2P贷款）的狭义衡量标准下，截至2016年末，中国影子信贷规模大约占GDP的32%。如加上对最终借款人的间接影子信贷，即广义影子信贷，2016年最终借款人总体影子信贷占GDP的54.8%。

而英国金融稳定委员会2015年对部分发达国家影子银行总规模进行过估算，其中英国影子信贷占GDP的147%，美国为82%，日本为60%。

多地银行上调首套房贷款利率 京城最高为“基准上浮30%”

据证券日报报道，近日走访北京地区多家银行和房产中介发现，部分银行首套房贷款利率再次上调。就首套房而言，基准利率上浮10%目前占据主流地位；少部分银行上浮20%甚至30%。据不完全统计，春节过后，包括河北、安徽、广东、江苏等省份的多个地区首套房贷款利率有了不同程度的上涨：多个重点城市的首套房贷款利率最低上浮5%-20%，国有大行上浮相对较少，股份制银行上浮偏多。

财税体制改革进入攻坚阶段 央地财政关系改革或将提速

据上海证券报报道，多位业内人士表示，财税体制改革已经进入攻坚阶段。央地财政关系改革步伐肯定会加快，尤其是在央地财政事权和支出责任等关键领域或将取得实质性突破。中央和地方收入划分体系中的税种预计不会有大变化，而一般性转移支付规模还会逐步扩大。

（证券时报网快讯中心）