帮扶弱势解难题 基层治理出新招

　　基层难题

　　精神病人是社会接纳程度较低的特殊弱势群体，尤其狂躁性精神病人，由于家庭照护功能弱化、社区专业能力不足等问题，容易成为家庭的不和睦、社会的不安全因素。而目前我市唯一的精神病专科医院——市佑安医院（原名“市青龙山精神病院”）的床位使用率达到122%，一直超负荷运转，仍难满足精神病人入院需求。大量康复期的精神病人长期滞留，造成部分病情严重的精神病人无法入院接受专业治疗，不仅浪费医疗资源，也给社会治安带来隐患、给基层治理带来挑战。

　　解决过程

　　“大走访”活动开展以来，我局将解决精神病人“出院难”和“入院难”问题纳入整改攻坚的重要内容，局职能处室和市佑安医院一道，多次走访公安、卫生、残联和街道、社区等多个部门和单位，并走进部分重症精神病人家庭，了解和掌握第一手情况，经部门共同研讨，形成了在南京各主城建立社区日托康复站的设想，建立“急治在医院、康复回社区”精神病防控体系，促进医疗资源最大化使用，推动矛盾在基层得到化解。

　　截至目前，我市以政府招标的方式，先后在玄武、鼓楼、雨花、秦淮4区成立的社区康复日托服务站，每个站点的面积都在400平方米左右，可以为50名以上精神病患者提供服务，并引入专业社会组织——南京佑康康复指导中心负责管理。服务站配有专业的医生、护士及社工人员，同时为特需人群提供手工训练和操作、音乐欣赏与治疗、花卉培育与种植、康复运动训练、心理治疗与咨询、指导用药及卫生宣传等服务。市佑安医院还轮流派出1名医生和1名护士，进行现场专业指导，并选拔一名专职人员负责对社区康复站的运行进行监督管理。同时，医院定期组织专业人员面向4个站点开展精神卫生专业知识培训，强化社区日托康复站的安全管理意识和防范意外事件的应急处置能力。下步，社区日托康复站建设将逐步推广到全市各区。

　　工作成效

　　迄今，全市4个社区日托康复站点已接收数十名市佑安医院出院的康复期精神病患者，诊疗了驻区数十名病情轻微的精神病患者。

　　社区日托康复站的建成，加快了康复期精神病人回归社会，促进精神病人社会功能的修复；缓解了佑安医疗床位紧张，让重症精神病患者能够得到及时入院治疗，解决“家庭之忧、社会之虑”；就近方便了驻区精神病患者享受专业化的指导和服务。

　　一位患者家属说：“这下不用再提心吊胆地过日子了，社区日托康复站解决了我们的后顾之忧！