超四成在穗外国人来自发达国家

　　昨日，广州市公安局召开发布会通报在穗外国人服务管理工作。记者了解到，近年来，广州市加速推进“三中心一体系”（国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心和现代金融服务体系）和国家重要中心城市建设，外向型经济发达，交通便利，外国人入出境和居留人数呈稳步增长态势，人员结构和素质总体向好，涉外治安稳定。

　　文/广州日报全媒体记者李栋

　　通讯员林名胜、陈敬亮、张毅涛、陈玉敏

　　数据：在住外国人超8万

　　来穗外国人总量多年来位居全国各大城市第3位，仅次于上海、北京，来自世界六大洲220多个国家和地区。2017年，从广州各口岸入境的外国人288万人次，同比增加7.1%；办理外国人住宿登记239万人次，同比增加6.2%。

　　国籍以发达国家为主，美日韩位居前三位。以2017年12月25日统计，全市实有在住外国人82714人，主要为欧美日韩发达国家人员（38826人），占46.9%。其中位居前三位为韩国、日本和美国，占在住总数超过1/4。

　　常住人员身份以“三资”企业人员居多，高层次人才聚集效应明显。截至2017年12月25日，在穗常住外国人51430人，最多的是“三资”企业人员占23.5%。随着广州人才战略的实施，以及公安部支持广东自贸区建设和创新驱动发展16项政策落地，持广州市签发两年以上居留许可超过1.2万人，其中工作类近4000人。

　　非洲国家人员情况总体数量不多。经对近3年来穗非洲国家人员（35万人、114.6万人次）离境情况进行核查，确认其中90%以上已离境，仍在境内的共有23495人，其中已转到国内其他省市居住的8532人，在广州的14963人。

　　查处“三非”以亚洲国家人员为主，非洲国家人员被拘审人数减少。2017年，全市公安机关拘留审查“三非”外国人员绝大多数为亚洲国家人员，非洲国家人员仅占总数的17.4%。

　　管理：建75个外管服务站

　　广州市公安局出入境管理支队副支队长牛宝增介绍，从2003年开始，广州市建立了“一套组织架构、一个信息系统和一支执法队伍”的大外管格局。在政府层面构建了由44个政府职能部门组成的“外国人管理工作联席会议”架构，解决了外国人救助、税务收缴、邀请函核发等一系列难题。

　　同时，研发广州市外籍人员信息综合应用系统，汇总各类涉外信息等1.3亿条，实现了各成员单位外籍人员信息的互联共享。组建12个政府部门组成的广州市涉外综合执法队，有效解决了外国人管理工作中存在的各类执法问题。

　　据悉，广州在居住200名以上外国人的街镇和重点社区建立了75个外管服务站，整合公安、房管、工商、税务等部门资源，为辖内外国人提供一站式服务；在居住外国人50人以上的社区开展创建“和谐家园”活动，引导外国人共同参与社区建设和管理，充分融入社区。

　　典型案例：

　　外籍人才申请永久居留

　　公安部16项新政实施后，认定外籍高层次人才的配套措施也陆续到位。广州市某医药科技股份有限公司4名外籍员工获得广东省外国专家局签发的首批外籍高层次人才确认函。

　　该公司总经理系外籍人员，来中国工作生活多年，入选广东省珠江人才计划，2013年获得广州市公安机关签发的5年期工作类居留许可。近期她还递交在中国永久居留的申请，打算长期在中国居住。

　　她表示，中国的出入境政策越来越与国际接轨，将动员公司其他外籍高层次人才办理永久居留身份证等出入境证件，以便在中国长期发展。

　　非法雇佣外国人被罚十万

　　近日，广州市公安出入境部门通过派出所社区民警前期的细致摸排情况，查获一处外国人非法就业窝点，查获13名非法就业外国人（均为男性），并依法进行拘留审查处理。据13名非法就业人员交代，他们是受老板陆某的聘用，在仓库内从事打包收发货工作。

　　陆某对其在13名外国人未取得工作许可及工作类居留证件的情况下，自2016年以来非法聘用上述人员在仓库工作的情况供认不讳。民警依法对陆某作出罚款人民币10万元处理。