西部金融中心建设如何发力？从天府金融指数中找突破

　　“农村金融指数，成都位列第一，以70.19分远远领先其他城市。”11月24日，中国人民大学教授何青在发布天府金融指数的分项指数时说，成都在科技金融指数中虽然排名第五，但在军民融合领域排名却靠前。

　　首发的天府金融指数，其指标体系兼顾传统与新兴金融业态，八个维度中，金融市场、金融机构、从业环境、人力资源等属于传统考察维度，科技金融、绿色金融、文化金融、农村金融则是面向未来的考察维度，此外，指数还选择了消费金融、数字普惠金融作为观察的金融业态。

　　中心，就是既要具有凝聚力辐射力，又要具有创新力带动力。四川建设西部金融中心，是在传统维度上和北上深“拼钢火”，还是面向未来建设自己的核心竞争力？天府金融指数已有提示。

　　扬长　以农村金融、军民融合为突破

　　从指数综合得分可见，排名第六的成都，与第五位杭州、第四位广州非常接近，并遥遥领先于后面城市。作为天府金融指数的主编撰人，何青认为，这表明成都金融业已有了一定规模，也有潜力。

　　“但成都建金融中心，继续走增加机构的道路行不通。”何青表示，北京、上海、深圳有新三板、沪深交易所等全国性交易场所，金融机构众多，相比之下，成都有着“天然劣势”。

　　中国人民大学财政金融学院副院长谭松涛则认为，区域金融应寻求适合自身的、特色的发展方向，既不能跟随经济发展随意发展金融业，也不能单纯把金融业当作一种产业发展，必须为面向未来发展的实体经济服务。

　　“四川是农业大省，军民融合又是四川系统推进全面创新改革的一项重要工作，这可以成为未来成都，乃至四川金融业的发力方向。”何青建议，比如打造以农村金融、产权抵押等为特色的区域性交易市场，甚至大宗农产品商品交易场所，形成聚集效应。军民融合则可结合企业需求在碳交易等方面进行金融试点，打造区域性军民融合企业的资本市场汇集地。

　　“结合本次指数以及此前伦敦金融城和中国深圳指数研究院发布的关于成都排名评价，我们准备定位以新金融为核心，建立功能性金融中心。”成都市金融局局长梁其洲表示，将以科技金融、农村金融为重点突破方向，军民融合也恰好是科技金融扶持的一项重要内容。

　　补短　着力培养专业金融人才

　　天府金融指数报告指出，从业环境方面，成都排名11，是所有指标里最弱的一项。从业环境指数由基础设施、城市环境、制度环境和经济环境四个因素构成，成都在各方面表现比较均衡，但制度环境是制约因素。

　　这也是四川在建设西部金融中心需着力改善的方面。近日，省政府法制办就2018年立法项目向社会公开征集意见，四川省地方金融条例有望纳入立法计划。建立地方性金融法规，将为四川金融业的发展保驾护航。梁其洲表示，成都将会出台针对金融的专项政策，这当中不仅是金融行业本身的，还有相关服务措施，比如国际化办公环境、国际医院等配套。

　　从业环境是获取人力资源的重要条件，从指数来看，天津、武汉、成都、西安、深圳等地人才聚集程度和吸引力的差距非常小，竞争激烈。

　　“人力资源的获取，成为建设金融中心的关键。”谭松涛认为，成都高校云集，金融人才并不少，但适应市场的专业细化金融人才不多，比如结合军民融合、农村金融发展，就需要专门人才。

　　谭松涛建议，四川应一方面与高校设立专门的分院，有针对性地培养与互联网等新金融相关的人才；另一方面，与企业机构共办研究院，按照市场原则来培训专项人才，达到良性互动。

　　海外人才怎样吸引？香港是成都最大外来投资来源地，“这为香港金融机构以及人才来川提供了基础。”香港中文大学全球经济及金融研究所常务所长庄太量认为。（记者　张舒）