澳媒：中国不断完善社会信用制度提高社会诚信意识

参考消息网1月25日报道 澳媒称，还有不到一个月的时间，中国的春节将引发该国史诗级的年度春运潮——这是地球上规模最大的人类迁徙活动。

据澳大利亚“对话”网站1月24日报道，很多人在计划返乡与家人团圆，但也有很多人上了有关部门的黑名单，他们被列为“无资质”预订机票和高铁票者。这种公民排名及黑名单机制是一项中国社会信用制度的试行计划。中国政府旨在提高中国社会的诚信意识，计划到2020年在全国启动这项制度，对本国近14亿公民的信用进行评级。

那么社会信用制度中的“信用”意味着什么呢？

报道称，中国有关部门过去十多年来一直在探讨这一问题。2007年首次提出建立社会信用制度这一计划时，其主要目标是凭借企业及个人金融信誉来恢复市场秩序。渐渐地，这项计划在涉及范围上扩展至日常生活的其他方面。如今可能有损个人信用记录的行为包括填写虚假的产品意见等。

报道认为，中国多项有关现行试行计划的一个共同点是，根据公民信用评分建立标准化奖惩制度。大多数试点城市使用评分制，公民凭借“良好行为”可加分，包括做义工或参与垃圾分类及回收等。做“好公民”会得到回报。在一些地区，社会信用得分高的公民可免费使用健身设施、享受公交费用折扣以及缩短等候就医时间等。得分低的公民在出行和享受公共服务等方面则可能受限。

目前，信用评分情况与公民身份证号相连。中国法院还提议建立与社交媒体账号相连的在线身份认证系统。

在网上公布上黑名单的公民的具体情况是一种常见做法。有些城市还选择加大公开曝光力度。有些省份会在公共场所的大屏幕上曝光上黑名单者。在一些地区，有关部门通过远程方式对上黑名单的负债者进行个性化彩铃设置，呼叫者会听到这样的信息：您呼叫的用户是一名“老赖”。

报道称，虽然有些人可能认为中国的社会信用制度不切实际，但如果推行得力的话可产生积极效果——特别是用来对政府官员和企业主进行追责。大多数试行计划对企业进行评估的严苛程度堪比对个人进行评估的严苛程度。如今，有破坏环境过往记录或产品存在安全问题的企业会在网上黑名单中被定期曝光。有些政府官员也上了网上黑名单。截至2016年12月，有超过1100名政府官员上了缺乏诚信的黑名单，此举旨在曝光贪腐行为。

2017年1月7日，重庆市38个区县法官开展“千名法官全市联动”解决执行难大型执法行动，在各大商圈核心区利用大屏幕、展板等，公布一批“老赖”的信息，向社会彰显法院解决执行难问题的信心和决心。新华社记者 陈诚 摄