以治标促治本的生动诠释

2017年，白银市纪检监察机关坚决看齐、聚焦主业，勇于担当、履职尽责，受理信访举报数同比增长3.4%、处置问题线索数增长29.6%、初核问题线索数增长31.3%、立案数增长7.7%、结案数增长5%、党政纪处分人数增长9.1%、运用“四种形态”处理人数增长28.7%……数据无声胜有声，在深入推进党风廉政建设和反腐败工作实践中，以治标促治本得到了最生动的诠释。

（一）

这一年，白银市委坚持以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚决落实全面从严治党政治责任，先后召开26次常委会学习、研究部署党风廉政建设和反腐败工作，推动主体责任落实。

这一年，市委坚决扛起巡察工作主体责任，坚持以“六大纪律”为标尺，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，查找政治偏差，落实政治责任，严明政治纪律。对19个市直部门（单位）和22个乡镇（街道）、32个县（区）直部门（单位）开展巡察，对6个市直部门（单位）进行“回头看”，集中发现一批有价值、可查性强的问题线索，其中立案审查35件，给予党政纪处分30人，诫勉谈话14人。

这一年，市纪委认真履行党内监督专责，加强对贯彻落实党的十九大精神和省、市委决议决定的监督检查，当好政治生态“护林员”，确保党章党规党纪和中央、省、市各项决策部署落到实处。督促各级党组织严格落实“三会一课”等11项党内组织生活制度，坚决纠正违反党内政治生活有关规定的行为，推动党内政治生活正常化。建立领导干部廉政档案，严把党风廉洁意见回复关，坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”，市纪委向组织部等有关单位回复廉洁意见1792人次，暂缓提拔使用24人。

（二）

2017年，全市各级纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，盯紧“三类人”，突出“六个严查”，坚决减存量、重点遏增量。全市纪检监察机关共受理信访举报982件次，处置问题线索1***9件，初核1502件，立案504件，结案487件，给予党政纪处分660人（其中县级干部28人），移送司法机关6人。

回首2017年，全市各级纪检监察机关始终保持“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，紧盯作风方面“虚、隐、顽”的问题，对党员干部办公用房和出入私人会所、组织参与“一桌餐”、公款购买消费高档白酒等隐形变异“四风”，集中开展专项整治,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。全市共查处违反中央八项规定精神问题93起，处理173人，给予党政纪处分52人，媒体点名道姓公开曝光10次66件。

回首2017年，全市各级扎实推进“三纠三促”专项行动，查处不担当、不作为和弄虚作假行为72件，追责问责98人，给予党政纪处分15人，通报批评122个单位。

（三）

把纪律挺在前面，准确把握运用“四种形态”，注重“常修树”、着力“正歪树”、突出“护森林”，实现严管厚爱的常态化。2017年，全市各级纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理党员干部1998人次。其中，第一种形态1333人次，增长40%，占“四种形态”处理总人次的67%；第二种形态514人次，增长16%，占比26%；第三种形态65人次，增长5%，占比3%；第四种形态86人次，降低11%，占比4%。

不搞不教而诛。利用微信平台发送宣传教育信息546条。深入开展警示教育活动，剖析违反中央八项规定精神、侵害群众利益的腐败和作风问题典型案例8起。严格落实领导干部任前廉政考试和谈话制度，947人参加廉政法规考试，其中，拟任县级121人；对市委提拔任用的117名领导干部进行集体廉政谈话，持续教育提醒、传导压力。

（四）

打铁必须自身硬。一年来，坚持把全面推开国家监察体制改革试点工作作为贯彻落实党的十九大精神的重大举措，严格按照省、市委确定的“时间表”“路线图”，制定实施方案，选优配强监委班子，顺利完成职能划转、机构设置、人员转隶等工作，市、县区监察委员会全部挂牌成立，线索移交、案件衔接、制度机制等工作有序推进。监察体制改革后，市、县区纪委监委班子内外交流28名。

一年来，市纪委坚持从机关自身抓起，开展深化“两学一做”、打造“四型机关”专项行动，通过主题征文、主题演讲、读书交流、知识测试等系列活动，全面打造学习型、效能型、廉洁型、团队型机关，着力提升能力素质，提高工作效能，激发工作热情。强化业务培训，自办培训班4期239人。组织纪检监察系统和检察系统23名干部进行为期6个月的双向交流挂职工作。

一年来，坚持刀刃向内，深入开展自查自纠和内部巡察工作，坚决防止“灯下黑”。受理反映纪检监察干部问题线索22件，谈话函询2件，立案9件，给予党政纪处分9人，诫勉谈话3人。

（供稿 张荣学 编辑 杨霞）