推进案件繁简分流 把握三方面要求

　　9月14日，天津市高级人民法院召开全市法院构建繁简分流调解速裁机制推进会，深入贯彻落实最高人民法院推进案件繁简分流、优化司法职权配置工作要求，部署全市法院繁简分流工作。高院党组成员、副院长张勇出席会议并讲话，全市法院分管立案工作的副院长、立案庭庭长以及承担素材审判工作的审判部门负责人参加会议。

　　据了解，自立案登记制改革实施以来，天津法院收案压力持续加大。全市法院去年全年受理案件319657件，而今年1-8月，受理案件已达253993件，同比增加了16%。为主动适应司法审判工作面临的新形势，天津法院将通过进一步推进繁简分流，优化司法职权配置，以改革的思维与方法破解改革发展中遇到的难题。

　　张勇在讲话中提出三方面工作要求：一是打破传统思维，更新工作理念。从推动构建科学审判权运行机制的高度看待繁简分流调解速裁机制建设，做到科学设计、统筹安排、整体推进。从诉讼起点尊重群众差异化司法需求，兼顾公正与高效，让愿意调解、想要速裁的案件，迅速进入“快车道”。遵循诉讼规律，做到类案集中处理，充分运用调解、和解、速裁、小额诉讼等建议纠纷解决方式，探索使用令状式、要素式、表格式等裁判方式，有效破解案件增多的问题，实现司法资源优化配置。二是加快机制建设，实现协同运行。建立案件分流机制，科学设定分流标准，设置程序分流员，加强对当事人的分流引导。健全快调速裁机制，加强立案后庭审前的调解力度，大力推进速裁工作，努力实现基层法院70%到80%的案件通过速裁方式审结。优化程序衔接机制，做好立案、调解、速裁、普通程序的衔接，探索建立速裁团队与审判团队案件流转对接机制，增强程序衔接协同性。完善综合配套机制，将“分调裁”机制改革与内设机构改革协调推进，与推动审判辅助事务的集约化市场化社会化改革相结合。三是坚持问题导向，注重工作实效。把“分调裁”机制改革作为“一把手”工程，主动担责，组建工作专班，抓紧制定方案，建立工作台账。把优质资源、配置、服务向调解速裁工作倾斜，配足司法辅助人员，提升调解速裁工作效率。将解纷功能向前延伸，强化诉前调解、诉调对接，做好司法确认；合理配置司法资源，大力推行类案快办；在保障当事人诉权的情况下，进一步简化调解速裁程序。推进立案分流调解速裁信息建设，打造“互联网+”分流工作模式，大力推行网上调解、视频庭审等做法。建立健全区分繁案与简案的考核制度，科学制定考评办法，实现无论办理简单案件还是办理复杂案件均能得到客观公正的业绩评价。

　　会上，一中院、二中院、南开法院、红桥法院、汉沽审判区分别作了繁简分流调解速裁工作经验介绍。会议印发了《天津市高级人民法院关于构建繁简分流调解速裁机制的指导意见（征求意见稿）》，参会代表就《征求意见稿》进行了深入讨论。