精准定位落实任务 加强监督助力脱贫攻坚

　　本报9月21日讯 “十三五”脱贫攻坚任务部署以来，市纪委监察局牢固树立“四个意识”，对甲子镇21户帮扶对象走访摸底，因户施策，精准扶贫，同时强化扶贫领域监督执纪问责，打通扶贫措施落实“最后一公里”，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

　　深入基层察民情 走村入户暖民心

　　市纪委领导及各部门帮扶责任人践行“一线工作法”，“零距离”听民声、察民情，严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制，建立“领导挂点、支部共建、部门包户”长效运行机制，群策群力，帮助贫困群众走出生产生活困境。

　　张太民是甲子镇青云村委会文头下村人，今年49岁，和妻子陈海花育有3个儿子。因其父母和两个哥哥均已过世，张太民还帮忙照顾两个哥哥留下的5个孩子，其中大哥的4个孩子均不同程度地患有残疾。陈海花早期还能与丈夫一起务农打工，后来患了疾病，一家人生活就靠着张太民一个人的收入维持，日子过得紧巴巴的。后来，他的大儿子又被查出患有先天性心脏病，高昂的治疗费让这个本就一贫如洗的家庭更是雪上加霜。生活虽然艰难，夫妻二人却没有半句怨言，也没有自暴自弃和坐、等、靠、要政府的救济，而是积极生活，和多舛命运抗争。

　　幸运的是，2016年，张太民家被纳为建档立卡贫困户，甲子镇政府为其制定了帮扶方案。在扶医方面，帮助张太民一家五口缴纳新农合费用；在扶学方面，3个正在上学的孩子每年均得到上千元的助学金；在产业扶持上，共投入2批共4头母牛，预计到2017年底达到精准脱贫的目标。市纪委作为上级帮扶单位，经常委派领导干部到张太民家中去嘘寒问暖，规划指导家庭经济发展，逢年过节都予以慰问表达深厚关切。

　　截至目前，市纪委6个党支部组织党员干部41批350多人次深入每户贫困户家中了解帮扶项目资金到位情况，到田间地头查看牛羊猪养殖等脱贫措施落实情况，逐一核实就学就医等资金落实情况，认真查看、协调甲子镇帮助贫困户完善扶贫手册、现金和实物收支日记账的填写，开展问卷调查，协助做好脱贫第三方评估工作，并多次向帮扶户送去米油、风扇和书包等生活用品。

　　“党支部+贫困户”精准宣传 扶贫既要扶志也要扶智

　　扶贫先扶志，扶贫必扶智。市纪委在扶贫工作中充分发挥党支部战斗堡垒作用，发扬党员先锋模范带头作用，结合“脱贫致富电视夜校”节目播出，每周安排党员干部到扶贫点与贫困户共同上扶贫“夜校”，并面对面与贫困户交流谈心，在思想上教育和引导贫困户克服“等、靠、要”依赖心理，树立“主体观念”，充分激发困难群众的致富愿望，鼓励群众惠民政策和富民产业，自力更生、科学致富。

　　甲子镇主要生产水稻、槟榔、橡胶、冬季瓜菜（辣椒），但由于产品销路不好，价格偏低，群众生产积极性不高。今年5月，市纪委与帮扶单位琼山食药监局，甲子镇、村委会一起组织12户贫困户和14家餐饮企业负责人召开企业与帮扶户产品供销对接会，通过对接会，加强双方沟通了解，制定计划，并达成合作意向，帮助贫困户解决农产品销路问题。为拓宽收入来源，结合本地资源优势，市纪委党员干部引导6户贫困户种植益智30亩6000株，投入2.4万元，大力发展牛大力种植产业，运用合作社机制，协调引导贫困户入股约14万元。

　　同时，市纪委还广泛发动社会力量，于中秋、春节等传统节假日，协调中国银行海口秀英支行、海南泉港商会、海南嘉兴商会、海口温州商会等单位，给贫困户送上慰问品和慰问金，让他们感受到党和政府的关怀以及节日的温暖。据统计，2016年至今，市纪委已投入6万多元扶贫资金，加上协调区镇村三级投入，共计100多万元扶贫资金，解决结对帮扶贫困户购买牛羊猪等费用和开展走访慰问活动。

　　严惩“动奶酪”行为 加强对扶贫领域监督执纪问责

　　日前，市纪委在全市开展扶贫领域监督执纪问责专项整治，重点整治扶贫领域中存在不作为、假作为、慢作为、乱作为和其他违纪违规问题的单位和干部。

　　秀英区东山镇永华村委会委员符永胜优亲厚友，为其胞弟谋取扶贫待遇，受到党内严重警告处分。美兰区大致坡镇昌福村原副书记、村委会副主任冯平凡违规审批虚假材料，导致他人骗取农村危房改造补贴款，受到党内严重警告处分……在做好帮扶工作的同时，市纪委加强对扶贫领域的监督执纪问责，查处并全市通报曝光3次21起违纪违规问题。

　　今年7月，市委常委、纪委书记冯汉芬深入走访四个区，全面调研扶贫领域监督执纪工作，结合“走基层察民情、助力脱贫攻坚”大下访活动，她要求纪检监察干部要以受理扶贫领域信访举报作为信访工作重点，主动联系服务群众，做到进村入户“三必访”。“三必访”人群为三类，联系帮扶的镇（村）干部、登记在册的贫困户和随机抽查的非贫困户。纪检干部们通过对照贫困户人员名单、帮扶计划清单、效益估算清单，走访了四个区共计2236户农户，其中878户贫困户，与群众面对面了解有关扶贫政策、措施等落实情况以及镇（村）干部履职尽责情况。

　　为从源头治理基层“微腐败”，市纪委找准病根，狠抓“四议三公开”制度落实，起草并经市委同意出台了《海口市农村基层“四议三公开”监督办法》，明确了对不落实“四议三公开”的6种问责规定。同时制定扶贫领域监督执纪问责专项整治工作方案，严厉查处扶贫领域中不作为、乱作为、慢作为等问题。今年以来，市纪委共查处扶贫领域问题53件，问责107人次，层层落实责任、层层强化担当，把压力传导到基层。

责任编辑：马骁潇