上海首张居、村委会“特别法人身份证”颁发，居委会为民办事更顺畅了

摘要：今年内，全市近6000个居、村委会，都将陆续获得这张特别法人证。

今天下午，黄浦区外滩街道宝兴居委会主任华建平和嘉定区徐行镇和桥村村委会主任张钰从市民政局党组书记、局长朱勤皓手中接过《基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书》，成为本市第一个拥有“特别法人身份证”的居委会、村委会主任。目前，上海已在全国率先完成居、村委会统一社会信用代码的赋码工作。今年内，全市近6000个居、村委会，都将陆续获得这张特别法人证。

“有了这张证，我们开展社会经济活动更加顺畅了。”张钰说，过去，居委会要以自治组织的名义对外办一些事情，需要到街道或区里去开证明，比如村委会享受用电优惠要跑到镇政府开证明，如今有了这张“特别法人身份证”，办理一些事项自由度更高了，空间更大了。

上海首张村委会“特殊法人身份证”。

2017年10月1日起施行的《中华人民共和国民法总则》明确了居、村委会具有基层群众性自治组织特别法人资格，为解决居、村委会统一社会信用代码问题提供了法律依据。

“这是加强居委会、村委会规范建设的重要举措。”市民政局基政处处长章淑萍介绍，比如说，居委会可以用自己的名义申请微信公众号，加强与居民的联系沟通；可以去银行等商业机构申请开设账户，自行管理自治组织的资金资产；以法人身份签订合同，履行民事主体的权利义务等。另外，以前一些居民到居委会开证明，也因为居委会没有法人身份，公章不被认可，让居民白跑，这些情况如今都避免了。

居委会、村委会添了一张特殊“身份证”，华建平既开心又深感肩上的担子更重了。“有了这张证，我们要给居民更好地提供精准服务，多办实事。”比如根据居民需求，直接与社会组织对接，引入社会组织参与社区治理，更好地服务居民等。同时，居、村委会作为独立法人后，也要承担相应民事责任，在自身建设及管理方面要自律、自强，自觉接受监督。

上海首张居委会“特殊法人身份证”。

【延伸阅读】

上海居民委员会发源于解放初期的人民冬防服务队，1951年在其基础上探索建立居民委员会。现在的宝兴居委会前身是1949年12月成立的宝兴里福利工作委员会，是本市首家居民自治组织，1951年更名为宝兴里居委会。

上海村民委员会是改革开放后，在原来生产大队基础上建立的。1983年3月，上海选择工作基础好的嘉定县曹王乡施庙大队，在全市建立了第一个村民委员会。之后，以原有的生产大队为基础，采用“一大队一村”的做法，通过民主协商和群众选举，普遍建立了村委会。现在的和桥村村委会是在2002年5月，由原来的施庙村与和桥村合并成立的。

追根溯源，上海今天获得首张居委会和村委会法人证书的居、村委，和上海城乡基层群众性自治组织的历史起源有着密切联系。改革开放以来，特别是近些年来，上海不断加强城乡基层基础建设，2014年市委市政府“创新社会主义治理，加强基层建设”“1+6”系列文件，其中的两个文件就是专门针对完善居村治理体系制定的。去年，本市还制定出台全国首个《居委会工作条例》，修订了《上海市实施办法》，为完善城乡基层群众性自治组织建设，健全基层民主自治体制机制提供了坚实的法规政策保障。

栏目主编：张骏文字编辑：吴頔题图来源：摄影：孟雨涵编辑邮箱：shzhengqing@126.com