垫江 摆脱贫困需“输血”更需“造血”

    榨菜产业成为农户增收的重要来源

    建档贫困户实用技能培训班

    前几年，杠家镇村干部苦口婆心要求贫困户徐生泽发展产业摆脱贫困，然而他却找来各种理由拒绝“做事”。近一年来，老徐像变了个人似的，天不亮就开始喂鸡，吃完早饭后又紧接着到山坡上转悠，看看柚树的生长情况。

    去年以来，凉水村像老徐一样发展生产的贫困户开始增多。如今，他们不仅有了脱贫产业，还迫切希望能够早点甩掉贫困帽子。

    缘何贫困户会出现从“要我脱贫”到“我要脱贫”思想转变？垫江县相关负责人介绍，这一切得益于扶贫思路的创新。

    近年来，为高质量打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫成果，垫江县通过扶贫与扶志、扶智相结合，变“输血”为“造血”，激发出贫困户脱贫内生动力，为全面建成小康社会打下坚实根基。

    发展产业

    一棵榨菜换回脱贫志气

    几天前，垫江县杠家镇凉水村华洋榨菜加工厂宣布今年开秤收购鲜榨菜后，2社贫困户王治国就开始坐不住了，连忙叫上老伴、孩子将山坡上的2亩多榨菜采收回来。

    当天，老王收割了近半亩榨菜，卖给村里的加工厂获得了900元的收入。“按照900元/吨算，差不多2亩榨菜就有近4000元。”领着刚到手的收入，王治国高兴得合不拢嘴。周围村民看到老王去年栽种的榨菜卖钱后，都火急火燎地组织起家人采收榨菜。

    曾几何时，一提到榨菜大家“都来气”，宁肯土地闲置也不愿发展榨菜产业，甚至有时村干部到贫困户家宣传动员发展生产，他们都不给好脸色看。“宁愿守一辈子穷，也不愿种榨菜。因为榨菜便宜，累死累活都挣不了几个钱。”杠家镇党委书记史德平说。

    上世纪80年代，杠家镇就开始发展榨菜产业，当时榨菜卖不起价，扣除人工和生产成本，种榨菜算下来竟是一个亏本买卖，因而青壮年纷纷选择外出务工，家里老人只得种玉米，一年到头收不了几个钱。久而久之，不少村民丧失发展生产的信心，逐渐沦为贫困户。

    直到前年，榨菜市场价格上涨，镇里将榨菜产业同脱贫攻坚结合起来，引导村民大规模种植榨菜，特别是要让榨菜产业成为贫困户脱贫增收的主导产业。

    为让更多村民在榨菜产业上增收致富，镇里还建起了两座榨菜加工厂，其中凉水村就建起年加工能力5000吨的华洋榨菜加工厂。村民徐义华摇身一变成了榨菜厂的老板。

    “今年开秤价就是900元/吨。”徐义华说，通过“公司+农户”的利益链接，村民将种植的鲜榨菜卖给公司，然后公司经初深加工后卖到全国，“这样不仅延长榨菜产业链，还将贫困户紧紧捆绑在产业上，激发出更多脱贫志气，实现可持续稳固脱贫。”

    “产业兴旺，才能从根本上巩固脱贫成果。”垫江相关负责人称，近年来，通过特色产业发展与脱贫攻坚相融合，相继发展起粮油、特色蔬菜、晚熟水果、中药材、调味品种植、畜禽养殖业6大特色农业产业，并通过“公司+基地+专业合作社+农户”的利益链接机制以及“一村一品”的打造，实现了农业产业链的全环节升级、全链条增值、全覆盖带动，提高了贫困群众的参与度和受益率，激发出更多脱贫内生动力。

    目前，全县新建种植、养殖基地183个，培育种植养殖大户126户，发展特色种植30万亩、畜禽96万头（只），培育出175家龙头企业、824家农村专业合作社、528家家庭农场，带动7855户贫困户发展特色产业，实现户均增收16769元。

    如今，榨菜价格接连上涨，杠家镇986户村民发展起1700余亩榨菜，实现人均增收3000元，带动33户、127人贫困户越线脱贫。值得一提的是，在这一产业的带动下，周边沙河乡、大石乡、裴乡镇、高峰镇也先后发展起榨菜产业。同时产业的兴旺也迎回了10多名村民返乡创业。

    鼓励培训

    就业创业拓宽脱贫门路

    7年前，五洞镇月江村4组的张成才因一场车祸落下残疾，由于家里“主心骨”的倒下，老张家也成了村里的贫困户，靠政府补贴以及种点小菜勉强维持生计。

    2015年，镇村开设种养殖培训班后，张成才和妻子学会了现代种养殖技术和管护技术，将周边村民的撂荒地用了起来，种植起11亩玉米、谷子等传统农作物和2亩青脆李，并尝试养殖了5头生猪。“去年两头生猪出栏，收获有4000元，算上李子以及种粮食的收入，差不多有近2万元。”提起参加培训后带来的变化，张成才感激不已。

    在垫江，通过培训有了一技之长过上好日子的贫困户不占少数。与张成才不同的是，周嘉镇胜利村5组的贫困户谭定学参加几次培训掌握技术后，发展起蔬菜产业，并通过自主创业，带动起周边村民以及贫困户脱贫增收。谭定学去年仅支付工人工资就近5万元。

    “现在基地差不多就要请10多个工人。”老谭介绍，眼下大棚里有6个品种的蔬菜正在育苗，差不多再等20天后就要完成移载。看着蔬菜行情的可观利润，谭定学决定春节后准备向县里申请建立蔬菜专业合作社，实现规模化、专业化经营，以带动更多农户增收。

    其实，前些年，垫江有不少村民像他们一样想发展生产，但迫于缺少知识、技术等，种养业因后期经营管理不到位，时常出现辛辛苦苦忙活一年却赚不到钱的尴尬，久而久之也成了贫困户。2015年，新一轮脱贫攻坚战打响后，垫江县摸排出1220名因技术贫困的村民。对此，县里针对村民特别是贫困户开展了“春意行动”以及一系列就业创业培训会，并采取“乡村出名单、机构亮菜单、企业下订单、政府来买单”的方式，分类实施贫困户“四类培训”（即家庭服务业从业培训、创业培训、企业职工职业培训和特色工种培训）。

    同时，针对他们各自的特点，因人制定了职业技能培训计划、劳务协作对接计划、公共就业服务行动计划、创业促进行动计划、公益性扶贫行动计划、失业保险基金稳定岗位行动计划6项帮扶计划，以保证贫困户成功就业创业。

    截至目前，全县先后开展宣传活动25场次，发放资料6000余份，就业服务310人，开展专场招聘会2期，提供就业岗位780个；组织与2297家公司企业、合作社、小微企业等单位对接，解决2799名贫困人口就业。

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    “红红脸”“出出汗”

    “五个一”推进机制倒逼扶贫作风建设

    去年9月28日，垫江县6名被约谈乡镇主要负责人就扶贫作风不实问题，向近200名党政机关干部作了一场深刻的督查反馈问题整改发言，会场氛围隆重而又严肃。

    恰好这一天垫江县召开脱贫攻坚工作半年约谈会，落实脱贫攻坚工作约谈机制，通报上半年督查考评情况，分析和研究当前存在的突出问题，是推进问题整改落实的一场大会。

    为切实加强扶贫作风建设，高质量打赢脱贫攻坚战，2017年9月，垫江结合镇村扶贫领导干部对工作不严不实、不真不细不祥、弄虚作假进行谴责和处分。通过脱贫攻坚专项考核办法，建立结果导向激励机制、问题导向问责机制，制定出台了“五个一”（采取每月一督查、双月一调度、季度一会诊、半年一约谈、全年一考核）推进机制，通过“红红脸”、“出出汗”倒逼扶贫作风建设。同时，并将考核结果作为干部评先评优、选拔使用的重要参考。

    截至目前，通过“五个一”推进机制，督查整改22起扶贫作风不实问题，18名乡镇扶贫领导干部被约谈。

    赵童 刘玉珮 周渝津 图片由垫江县委宣传部提供