北京“清煤降氮”工程大幅超额完成

　　经济日报-中国经济网北京11月14日讯(记者杨学聪)今天，北京市环保局通报，按照《〈京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉北京市细化落实方案》及《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解2017年工作措施》的整体工作安排，今年全市淘汰10蒸吨以下，建成区淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉，燃气锅炉低氮须改造完成10000蒸吨。在社会各界的共同努力下，北京“清煤降氮”工程大幅超额完成。

　　市环保局相关负责人表示，今年北京“清煤降氮”改造工作点多、面广、实施难度大。推进改造的燃煤锅炉、燃气锅炉各有数千家，促进淘汰的小煤炉有数万家，分布很分散，统筹难度很大。改造工程涉及流程多，需经过资金落实、前期手续办理、招投标、设备采购、工程施工、调试、验收等多个环节，涉及改造对象类型广，不仅涉及各种社会单位，还涉及中央单位、驻京部队、武警部队、市属单位、区属单位。此外，经过多年改造，今年北京燃煤锅炉的改造对象，很多位于偏远地区，普遍存在基础设施薄弱、需协调解决问题较多等困难，需要以管道气、压缩气、液化气、电力、热力等多种方式推进改造，各个都是难点，项项需要攻坚。

　　为切实完成好工作任务，2017年“清煤降氮”工程按照“抢前抓早务求实效、完善机制加强保障”的原则组织实施。从2016年8月份便开始布局准备2017年工作。市领导高度重视，大力支持，市发展改革、财政、城市管理、经济信息化、政务服务、双拥等相关部门，以及燃气、热力、电力等企业积极配合，央地军地密切联合，各区落实属地责任，以超常规力度推进工作：

　　针对中央和国家机关、武警部队单位存在的“清煤降氮”资金未落实问题，市领导亲自协调、指示，召开专题会部署推进，及时协调解决有关问题。

　　在整体统筹方面，建立了市各相关部门联动、市区两级联动的工作机制。特别是为了服务好中央单位、驻京部队，成立了由本市相关部门、各区政府及中央单位、驻京部队牵头部门组成的协调小组。协调小组就改造工作组织、资金落实、政策保障、市政配套建设等方面开展了大量协调和服务工作，形成了央地、军地合力，有效推进了项目进展。在具体工作方面，北京市环保局一是建立了市区两级“周报、月报”等定期反馈机制，密切跟踪各项目进展情况。二是建立了定期调度、随时协调的工作推进机制，定期开展整体调度，深入到各个项目现场调研，了解情况，随时发现问题，随时协调解决。

　　据初步统计，市环保局以现场调研、现场协调、现场核查等形式跑改造点位近1000个，召开各类协调会200余次，尽最大努力推动项目进展。三是形成了执法促进、督察促进机制，从2016-2017年采暖季开始，市区两级环保部门对在用燃煤锅炉单位集中开展专项监督执法，有效促进改造项目落地。市级环保督察将“清煤降氮”作为督察重点，有效推动项目进展。

　　此外，在央地、军地协调小组的基础上，各单位分别牵头统筹本系统“清煤降氮”工程，开展了大量卓有成效的工作。前期，央地、军地早动手，早安排，成立工作小组，组织开展了近两个月的现场调研，确定改造方式，为后续工作打下坚实基础。中期，市环保、市发展改革、城市管理等部门会同中央、部队牵头单位搭建平台，对具体改造单位开展专业培训，便于工作更好推进。各区政府在服务配合方面做了大量富有成效的工作。在具体工作上，按照“服务好，保障好，勤沟通，共促进”的原则，及时解决项目推进过程中存在的管线投资、政策支持、招标简化、手续办理、设计配合、燃气电力报装配合、动员组织、进度促进等各方各面的问题，为项目推进清除障碍。后期，央地、军地开展联合督导、巡查，有效促进重点难点项目进展。

　　在各方共同努力下，全市“清煤降氮”工程大幅超额完成。